某年农业依法行政工作实施方案.docxVIP

XX年农业依法行政工作实施方案 　为进一步贯彻落实依法治国基本方略和国务院《全面推进依法行政实施纲要》、国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》和县人大常委会《关于在全县各级国家行政机关中继续实行和深化执法责任制的决定》，全面推动执法责任制和评议考核制的深化发展，促使我县国家行政执法机关和行政执法人员严格行政，加大依法治农力度，提高依法行政水平，规范行政执法行为，明确职责、目标、任务，根据有关规定，结合本局实际，制定本实施方案。 　一、指导思想、基本目标和总体要求 　（一）指导思想 　全面贯彻党的十七大和十七届三中四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和《全面推进依法行政实施纲要》，围绕“积极促进农业稳定发展、农民持续增收、扎实推进社会新农村建设”的目标，切实强化法制宣传，进一步规范执法行为，加强农业执法队伍建设，提升依法行政能力和水平，依法治农、依法护农，全面推进农业部门依法行政，为推进社会主义新农村和现代农业建设创造良好的法治氛围。 　（二）基本目标 　、规范和整顿种子市场秩序，积极主动查处违法生产、经营种子活动，严格农业转基因生物安全管理，维护种子市场秩序。 　2、严格监督管理农药、肥料等农业投入品的生产、经营和使用，净化农资市场，保护农民合法权益。 　3、加强植物检疫工作，依法开展植物疫病对象调查，严格控制疫情发生的范围，力争达到上级防治扑灭的标准。4、强化职能，严格审核各类合格证、许可证的发放，坚决扼制无证生产经营行为。 　4、加强农村土地承包合同管理，推进土地承包经营权流转；加强农村财务管理；加强农民负担监督管理，维护农村稳定。 　5、加强对农民专业合作社管理和服务，促进农民专业合作社规范发展。 　6、积极开展农产品质量安全监督管理工作。 　7、积极开展基本农田保护工作。 　8、加强勤政廉政建设，规范执法行为，落实普法任务。行政执法人员要做到亮证、文明执法，行政处罚正确率和结案率达98%以上。全年集中组织普法宣传活动1-2次，行政执法人员专业法律培训率达100%。 　（三）总体要求 　各执法单位要高度重视依法行政工作，结合依法治理普法教育活动，细化行政执法责任制方案，制定好切实可行的年度计划，将依法行政工作分解到科室和执法人员。要突出重点、坚持标准、严格执法、严明纪律、落实制度、规范行为，努力提高依法行政水平，全面推进依法行政工作，促进全县农业和农村经济持续、稳定、协调发展。 　二、执法范围 　惠民县农业局是法定的农业行政主管部门，主管全县农业、植物检疫等行政执法工作。 　（一）由农业局负责贯彻实施的专业法律有：《中华人民共和国农业法》（农业部分）、《中华人民共和国农业技术推广法》（农业部分）、《中华人民共和国种子法》（农业部分）、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农民专业合作社法》等。 　（二）由农业局负责贯彻实施的行zd规有：《植物检疫条例》、《农药管理条例》、《植物新品种保护条例》（农业部分）、《基本农田保护条例》（农业部分）、《农业转基因生物安全管理条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《中华人民共和国食品安全法》（农业部分）等。 　（三）行zd规单独授权植物检疫机构负责实施的法规、规章有：《植物检疫条例》、《植物检疫条例实施细则》（农业部分）等。 　三、组织领导和工作机构职责 　（一）组织领导 　根据人员变动情况，调整充实惠民县农业局推行农业行政执法责任制工作领导小组，由局长朱安江同志任组长，分管领导、宫庆志同志任副组长，有关科、站、队负责人为成员。领导小组在政策法规科设立办公室，政策法规科科长韩吉财同志任办公室主任。 　（二）工作机构职责 　领导小组负责本部门、本系统行政执法责任制的宏观指导、工作部署、组织协调等工作；办公室具体负责日常事务，包括制订制度、组织实施、情况通报、信息反馈、日常检查、年度考核监督等工作。 　四、各单位执法职能分工 　根据各职能科室的工作职责，结合农业法律、法规和规章的规定，现将局属各执法科室的主要执法职能确定如下： 　、政策法规科 　政策法规科负责农业行政综合执法协调管理工作，承担审核以惠民县农业局名义作出的行政许可、行政处罚、行政强制等行政决定；承担对以农业行政主管部门为处罚主体的违法行为投诉、举报的受理和处理；承担行政复议、听证、应诉、理赔和错案责任追究工作；牵头组织农业法律、法规和规章宣传培训；负责农业系统执法体系建设和执法人员资格管理；组织开展年度考评和考核工作，督促各科室全面落实行政执法责任制的各项工作。 　2、种子农药肥料管理站 　负责全县农药、肥料、种子等农业行政执法工作；立案查处全县的农资违法案件。承担农业局审批和审核的行政许可项目申请的受