充分发挥旅游业的支撑带动作用2007.docVIP

充分发挥旅游业的支撑带动作用 　　三亚市作为琼南经济社会发展的排头兵，应当紧密结合 三亚作为国际化专业旅游城市的发展定位，克服工业还不具 备反哺农业、农业还不具备带动整体经济发展的劣势，充分 发挥旅游业的支撑带动作用，在全面建设小康社会进程中奋 发有为，力争在全省率先实现全面小康。 　　一、三亚全面建设小康社会必须充分发挥旅游业的支撑 带动作用 　　为了切实实施好省委“南北带动”和建设国际旅游岛战 略，三亚立足市情，进一步认清了旅游业对推进三亚全面小 康建设的重要作用。 　　第一，充分发挥三亚旅游业的支撑带动作用有利于推进 全面小康所要求的经济更加发展。三亚市多年来经济保持两 位数以上的增长，以及财政收入的高速增长，旅游业功不可 没。2006年全市接待过夜游客454.9万人次，旅游总收入 65. 4亿元，相当于全市生产总值的60%；以旅游业为龙头的第三 产业增加值42. 38亿元，占全市生产总值的38. 9%，税收占 全市地方税收的70%以上；旅游外汇收入1. 7亿美元，相当于 全市外贸出口总值的5倍。而今年仅上半年全市就接待过夜游 客279.58万人次，旅游总收入达到43. 14亿元，其中旅游外 汇收入1. 09亿美元。随着我国人均GDP从1000美元向 3000美 元迈进，消费结构升级对高端产品和高端服务的社会需求不 断增长，为三亚旅游产业发展提供了难得的机遇，这将更有 利于三亚搭建起城乡区域间的互动发展平台，有利于辐射带 动周边镇区及村组经济发展。可以说，充分发挥三亚旅游业 的支撑带动作用，三亚经济会进一步实现优化升级；通过旅 游业支撑带动整体经济发展，三亚有望更快实现人均国内生 产总值超过3000美元的目标。 　　第二，充分发挥三亚旅游业的支撑带动作用有利于推进 全面小康所要求的人民生活更加殷实。三亚需要降低农业比 重和三亚土地资源紧缺的现实状况，使得我们必须跳出就农 业抓农业、就农村抓农村的旧框框来推进人民生活水平的提 高。截止2006年，我市旅游业为龙头的第二产业，就业人数 达到11.56万人，占全市总就业人数的26.8%。可以说，三亚 旅游业的转型增效，有利于进一步解决剩余劳动力的就业问 题，有利于推进城镇化进程，有利于提高城乡生活质量，有 利于进一步带动一、二产业的加快发展，城乡人民将会从旅 游业发展中得到更多的实惠，三亚有望更快实现城镇居民人 均可支配收入1. 8万元、农村居民家庭人均纯收入达到8000 元的目标。 　　第三，充分发挥三亚旅游业的支撑带动作用有利于推进 全面小康所要求的社会事业更加繁荣进步。近年来三亚社会 事业投入累计突破10亿元，各项社会事业蓬勃发展，但是三 亚农村卫生、科教、文化等社会事业发展还滞后于城市。 现 在，三亚旅游业的发展是实现城乡社会事业共同繁荣进步的 良好机遇，旅游开发扩展到哪里，就可以配套推进当地的社 会事业发展，即旅游业对财政贡献率的越大，就有越多资金 可以投向城乡社会事业；旅游业的发展壮大，就会更快带动 我市教育特别是农村职业教育的兴旺发达，进一步提高城乡 居民文明素质、增强开放创新精神，促进城乡文化、体育、 卫生等公共事业的平衡发展。 　　第四，充分发挥三亚旅游业的支撑带动作用有利于推进 全面小康所要求的人与自然更加和谐。良好的生态环境、丰 富的自然资源、四季如春的气候，是三亚的后发优势，也是 实现三亚城市可持续发展的必须条件。保护好环境极为重要 ，如果破坏了资源和环境，三亚就失去了发展的机遇和资本 。而旅游业在城乡的发展壮大，有利于城乡面貌更加绿化、 美化、亮化、净化，有利于实现不破坏资源、不污染环境的 可持续发展，有利于促进人与自然的和谐发展。 　　二、充分发挥好旅游业的支撑带动作用，力争在全省率 先实现全面小康目标 　　在全面建设小康社会进程中，三亚将再接再厉，把旅游 这个优势利用好，把旅游业这个产业发展好，把全面小康的 各项指标与充分发挥好旅游业的支撑带动作用紧密结合起来 ，用旅游带动大开发，带动各行各业的大发展，从而有效地 提高三亚整体经济实力，实现城乡协调发展，力争在全省率 先实现全面小康。为此，三亚要做好以下几项工作： 　　第一，以旅游投资开发为契机，统筹城乡旅游规划，为 城乡发展注入新的活力。我们要围绕城乡一体化规划、城乡 统筹发展的目标，切实做到：一是站在统筹城乡旅游规划的 高度指导城乡协调发展。严格树立旅游规划先行的理念，实 行主城区和中心镇旅游高水准的统一安排部署，科学编制整 体规划。二是通过重点区块的旅游开发来明确各镇的发展定 位。将海棠湾镇进一步建设成为海棠湾旅游度假区服务基地 ，以此带动热带农业的发展；将田独镇进一步建设为亚龙湾 度假区服务基地，以此带动新兴工业的发展；将天涯镇进一 步建设为天涯海角名胜区、红塘湾度假区服务基地，以此