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综合评价法在冶金设备招标应用 　　摘要：任何招标投标都是一种高级的、有组织有规范的交易方式，这已经在建设工程项目的货物、服务的采购方面得到了广泛的应用。在货物采购招标这一领域中，冶金机电设备的招标和投标是比较主要的类型之一。冶金机电设备并不是一般意义上所提到的货物，而是具有一定技术含量或者是较高的技术含量的，对这类机器设备的评价指标就具有很多技术方面的因素。为了能够在整个的招投标工作中充分发挥公平公正、公开择优的标准，这就需要使用科学的评分方法。本文主要介绍的是综合评价法在冶金设备招标中的应用。 　　关键词：综合评价法；招标；冶金设备 　　中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）02-0-01 　　综合评价法作为货物招标中所使用的一种评标方法，在近几年中得到了比较广泛的应用，尤其是在国家颁布并实施《机电产品国际招标综合评价法实施规范（试行）》以来，综合评价法的相关操作不仅使冶金机电设备的国际招标变得有法可依，有章可循，同时在国内招标的实际工作中也收到了良好的效果。 　　一、综合评价法的相关概念 　　综合评价法是根据机电设备招标项目的具体需求，在商务、技术、价格、服务以及其他的方面设定了相关的评价标准以及权重，并且由评标委员会对投标人所准备的投标文件进行综合评价，并从中选出最合适的投标人的一种方法。 　　与最低评价法不同的是，综合评价法所遵循的是量化择优的评价原则，通过对招标中的各项指标进行综合的评价来选择最优的产品，兼顾经济的同时也能够选取到技术含量较高的产品。综合评价法是一种综合打分的方法，更加能够反映出产品所具有的综合实力，也便于招标人对于产品做出更为全面的了解，从而选出价优物美的产品，所以，综合评价法在实际工作中得到了广泛的运用。 　　二、综合评价法在实际操作中需要注意的问题 　　在规范中规定，综合评价法的方案应该要包括评价的内容、评价的标准以及评价程序和定标原则，并且这些内容需要与招标文件一起公开，让所有投标人都准确清楚这其中的每一项规定。评价方案应该是招标文件的一??分，在售卖招标文件时就应该要对外公开。所以，需要根据每一个招标项目的不同制定出不同的科学合理的评标标准，这样才能保证招标工作顺利进行。 　　1.制定重要条款参数 　　招标人在制定综合评价法的评价标准时一定要能够先列出所有的相关的重要条款，这其中包括技术、服务、商务、价格等方面，并且还要做出投标人对招标文件中标*条款的偏离视为实质性偏离的规定。评标委员在进行评标时，首先需要对于投标人所提交的投标文件进行初步的评审，对于无效以及存在实质性偏离的投标文件判定为不合格。对于招标文件中任何一条重要条款的评判标准只要有不满足或者是负偏离，那就是废标。在这些条款中尤其是技术条款就是招标项目的准入门槛，只有符合这个标准，才能够进入下一个环节的评议。所以，一定要合理有效地制定重要条款。因为若是条款参数制定得过少过松，那就会导致投标人过多，产品的质量也无法保证较高水准。可若条款参数制定得过多过严，那又会导致参与投标人数过少，甚至是只有一家投标人的情况，这会影响到设备的采购成本和周期，使招标工作陷入被动。 　　2.制定评价内容权重 　　综合评价法应该要充分考虑每个因素之间所存在的关联，根据招标项目的具体特性来制定科学合理的权重。在对每一项评价内容赋予一定的权重时，根据规范要求，其中价格的权重不能够低于30%，技术的权重不能够高于60%。这对于招标人来说，是一个较为宽松的标准，所以可以根据自身的实际情况，灵活地制定各项评价内容的权重。若是需要采购技术先进的产品，那就将技术的权重稍微提高一些，但需要在60%以下。若是招标项目的售后服务比较重要，那就将服务的权重适当增加。所以，我们一般将商务和服务的评价权重各定为10%，技术评价权重为45%，价格评价权重为35%。这样一来，商务与价格的权重是45%，技术和服务是55%，设定得比较均衡，也能够更好地反映出产品所具有的性价比。 　　3.制定价格评价条款 　　综合评价法的价格评价应该要符合低价优先、经济节约的原则，在招标文件中明确规定，评标价格最低的有效投标人将会获得最高的价格评价分值。设定经调整修订后的最低投标价为评标的基准价，分值是满分100分。其他投标人的评标价格每比基准价高出X%，就扣一分，最多扣除100分。这样的价格评价标准简单易操作，而且结果较为直观。若是项目技术方面比较复杂，非常注重技术性能，那就将X值适当地放大，这样就可以将技术的竞争性适当地提高。若是所有招标人的技术水平比较接近，那就可以将X值减小，提高价格的竞争性。 　　4.制定不推荐为中标人条款 　　在规范中，对于制定不推荐为中标人的条款有明确规定，只要投标人的评标价格超过全体有效投标人的评标价