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对建设项目工程造价探讨 　　摘要：开展建设项目施工阶段的工程造价控制是缩减工程成本的有效途径。本文在总结和分析建设项目施工阶段工程造价控制存在问题的基础上，提出了施工阶段工程造价控制的相关对策，为工程造价的控制提供了一定有意义的看法。 　　关键词：施工阶段；造价；控制 　　中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号： 　　 　　引言： 　　目前来看，我国工程造价管理在管理体系、管理制度等方面存在诸多问题，已不能适应新形势下的造价管理的发展要求。具体表现为，相关配套的法律法规体系还不够完善，建设施工市场竞争不规范，造价管理体系的整体效率偏低，对业主的不规范行为缺乏相应的约束机制，施工合同的管理不够规范，另外还缺乏系统的综合管理意识等。 　　1．建设项目施工阶段工程造价控制的意义及存在的问题 　　1.1建设项目工程造价控制的重要意义 　　建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。统计资料显示，在项目决策阶段及设计阶段，影响建设项目造价的可能性为30%-75%，而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5%-25%.显而易见，控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有一定意义。 　　1.2建设项目施工阶段工程造价控制存在的问题 　　1.2.1工程项目建设程序不科学、合理。目前，很多项目从开工建设到施工完工，对工程造价存在较为严重的行政指令管理，工程项目部准备的不够充分就急于上马，为取政绩而大搞“面子”工程，前期决策、设计与施工甚至同步进行。很多建设单位急于项目的开工，在没有做好足够准备的条件下，对工程造价、施工质量、设计深度以及承包合理的完善与否没有严格把关，造成施工中大幅度的变更设计，使得工程造价额外的增加，造成了不必要的浪费。更为可怕的是，这种浪费的责任方没有相关的惩罚约束机制，导致此类现状的屡次发生。 　　1.2.2 深度设计的不够充分。工程建设项目中，由于设计的预期性质，决定了存在小的漏项和变更是可能发生的，这一问题自然能导致预算费用的增加。 　　1.2.3业主的不规范行为缺乏相应的约束机制。规范的建设项目实施过程中应存在业主、监理、承包商三方，三者之间的关系是受合同制约的平等委托关系。监理委托合同规定，项目法人不得随意变更，监理单位负责对监理目标实行控制。监理单位的职责是代表业主的利益，保持第三方公正和独立的基础上，对工程承包商的活动或对象目标进行监管。监理单位是服务性机构，监理的内容包括质量、进度、投资等，从法律角度来看，三者是平等的。但是目前来看，建筑方对监理意识的认识不足，部分监理人员素质偏低，业主对监理的工作不太信任。因此，目前很多工程项目的工程造价变更问题，均由业主来最终定夺，完全削弱或代替了监理的工作。某种程度上而言，监理成了一种形式上的摆设，完全没有发言权，导致工程造价不能由专业的监理机构进行控制，造成造价的提升。 　　2．控制建设项目工程造价的措施 　　2.1决策阶段工程造价的控制 　　工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有很大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。 　　2.1.1编制投资估算的必要性。投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。是决策性的文件，它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可靠性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为奖金筹措及向银行贷款的依据。因此，在经济工作中应该实事求是的反映设计内容，反映建设地区的经济状况，从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设投资。 　　2.1.2投资估算必须是设计的真实反映。在投资估算中，应该实事求是的反映设计内容，这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。主要工艺要进行多方案比较，方案要优化，设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理。所以工程经济人员从建设方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去，按照工程造价管理的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能打足投资不留缺口，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。 　　2.2设计阶段工程造价的控制 　　工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制