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城市化进程中城市内涝问题及对策研究 　　摘要：城市化”和“城市内涝”近几年以极高的频率出现在人们的视线当中。我国的城市化进程已被推进到一个关键阶段，其影响力之大不言而喻。而近几年城市化进程中频频出现的城市内涝问题，尤为引人关注。本文旨在通过对城市化和城市内涝的研究，指出城市化进程中的城市内涝存在的主要原因，并提出相应的对策。 　　关键词：城市化 城市内涝 对策 　　“城市化”是当今中国的热点问题之一； “城市内涝”是近几年来中国城市病的典型代表，以其高发和影响力之大，引起各方的广泛关注。例如2012年北京的“7﹒21”特大暴雨事件造成了京城严重的城市内涝，给人们的财产和人身安全带来巨大威胁。严重的城市内涝会给国家和人民带来巨大的经济和精神损失。那么究竟是何原因导致近几年的城市内涝频发？我们在城市建设过程中应该从哪些方面来着手解决城市内涝问题呢？本文旨在探讨城市内涝高发造成的主要原因，以及提出相应的对策。 　　一、我国城市内涝的现状 　　总结近几年来我国城市化进程中出现的城市内涝现状，主要包括以下几个方面： 　　第一，强大暴雨，路面积水严重。近年来，极端天气出现，暴雨天气逐渐增多，降水强度大，持续时间长，我国多数城市出现路面积水现象，导致我国许多城区成为河流。终究产生 “到武汉大学看海”、“坐北京地铁赏水帘洞景”等奇观。如武汉市区从2011年6月18日凌晨 1时开始到晚上7时，当日降水量达193毫米，相当于15个东湖的水，单日降水量创下1998年以来13年间的最高记录。 　　第二，内涝影响交通秩序以及人们正常生活。由于路面积水严重，道路被淹面积较大，使得交通事故频发。另外，严重的道路积水容易造成车辆无法正常行驶，车辆停滞不前，导致道路严重堵塞，影响居民的出行安全和正常生活。 　　第三，严重内涝造成财产损失。严重内涝会造成巨大的经济损失。2012年北京“7·21”特大暴雨，带来了严重的内涝。它造成北京受灾面积达16000平方公里，成灾面积14000平方公里，全市受灾人口190万人，初步统计全市经济损失近百亿元。 　　二、城市化与城市化进程 　　国外的文献对于城市化的定义是：从以人口稀疏并相当均匀遍布空间、劳动强度很大且个人分散的农村经济，转变成为具有基本对立特征的城市经济的转变过程。国内学者认为城市化系指人口向城市或城市地带集中的过程，包括两个方面：一是城市数量的增加，二是城市人口的增加和城市规模的扩大。其主要任务是通过工业来完成农村人口的非农化。城市化是城市发挥其区域作用，使城乡共同发展的过程。在空间上表现为城市的功能重组和规模扩大，近郊区的频繁变动，农村的有序退缩和稳步提高。 　　城市化是社会生产力发展到一定历史时期的必然趋势。城市化过程是伴随工业化必然出现的社会过程，包括城市数量的增加，城镇人口在总人口比重中的扩大，农业在三个产业中占的比重减少，工业和服务业所占比重增加，以及城市在国民经济中的作用的强化等内容。 　　三、城市内涝发生的“城市”原因 　　通过对城市和城市化进程的说明中不难得出结论，我们在追求高速城市化的过程中必然会做出“牺牲”，主要表现在：第一，城市数量的增加意味着，在国土面积不变的前提下，农村数量减少意味着水塘、湖泊、耕地等天然排涝系统的面积就会相对减少。第二，工业和服务业在总产业中的比重增加，不免出现追求GDP、工业化率、城市化率而产生的城市盲目扩张，重视地上建设轻视地下建设的情形。据此，我们讨论城市化进程中，导致城市内涝发生的原因。 　　（一）城市建设过程造成的地表过度硬化 　　绿草如茵、泥土芬芳、是我们对于农村的印象，城市在我们的眼中当中却是高楼林立、钢筋混凝土。在多年的城市建设过程当中，我们在概念上认为城市建设就是一个地表“水泥化”和“硬质化”的过程；对应着，水塘和泥土地面减少。而这些绿地和水体起着重要的“蓄水、汇水”作用，它们都是天然的排涝系统，可以贮存多余的雨水，在暴雨降临时显得十分重要。城市建设的扩张使得山塘、湖泊、水库等被人为地填筑破坏或填为它用，降低了雨水的调蓄分流功能。这种功能的降低，使得城市中的大量雨水汇聚到相对低洼的市区，从而出现城市内涝。每逢雨季或有大雨时，无论是南方还是北方，都会有不同程度的内涝发生。因此城市建设过程中造成的地表过度硬化是导致城市内涝的重要原因之一。 　　例如，武汉市洪山区图书城片区，本来是武汉市南湖的一部分，后来被填平造地，进行城市开发建设，人为地破坏天然湖泊，削弱了天然水体的蓄水容量，导致该地区排水不畅，武汉主要干道之一，雄楚大道从这里经过，该路段逢暴雨必淹，最深的时候水深达2m以上，武汉城市建设部门多次对该路段排的水系统进行改造，但都无济于事。究其原因，该片区虽然被人为填平，但仍然是该区域的低洼点，每逢暴雨，只要排水管网有堵塞