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水利水电工程施工索赔问题初步探讨 　　摘要：工程索赔是在工程承包合同中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。 　　关键词：水利水电；工程施工；索赔问题 　　中图分类号：TV212文献标识码： A 文章编号： 　　引言 　　索赔的发生是由于工程建设的复杂性所决定的，尤其是水利工程，受自然条件的影响很大，而很多因素却难以在事先完全清楚，所以工程索赔是经常发生的，同时也逐渐形成了它自己固有的一套规律，只要掌握与灵活运用好索赔的方法与技巧，就可以使索赔成为保障承包商权益、利益和效益的有效手段。 　　一、工程索赔的概念 　　索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。对于施工企业而言，工程索赔是指由于发包人或其他原因，使承包人在完成工程合同中增加了额外费用，并对非承包人的过错所造成的实际损失，通过合法途径和程序要求发包人给予合理的补偿。 　　施工索赔是承包商维护自己正当合同利益的重要手段，当前水利水电工程项目均采用竞争性招标的方式来选择承包商。由于竞争性招标固有的激烈性，承包商不得不以低报价中标。承包商为得到一项工程，所能报的最高价乃是其最有实力的竞争对手愿意承担该工程的最低价。因此要想在竞争性招标工程项目中获取盈利是非常困难的，