城市轨道交通规划与城市规划互动关系.docVIP

城市轨道交通规划与城市规划互动关系 　　摘要：文章阐述了城市轨道交通规划的具体原则，分析了城市轨道交通规则和城市规划之间的互动关系。 　　关键词：城市轨道交通；城市规划；关系 　　 中图分类号：TU984 文献标识码：A 　　引言 　　目前，城市交通是城市各种公共服务中十分重要的类型，可以说，城市的存在不能没有交通系统。然而伴随现代化城市进程的不断加快，交通量加大，运输距离增加，这些都有效的推动了尘世轨道交通系统的发展，但实际上，城市交通规划不管是方案设计、目标去顶还是结果评价，都以符合城市交通系统的需要为重点，但是在城市轨道交通规划和城市规划中却没有很好的体现和连接，从而使得两者之间存在一些问题。解读城市轨道交通规划与城市规划两者之间的矛盾，实现两者的良性互动对于促进城市轨道交通的发展十分重要。 　　一、城市轨道交通的规划原则 　　（一）综合效益最大原则 　　轨道交通系统是非常重要的城市交通系统中的一个子系统，通常主要分担30%以上的城市公共交通运量，对城市发展具的影响非常大。因为建设轨道交通自身需要投入资源的资源非常大，所以不仅需要对轨道交通直接投入与直接产出之间的关系进行综合考虑，还需要对衍生效益与投入的关系进行充分考虑，找出它们之间的消长规律，统筹安排轨道交通与城市经济发展、城市规模、城市空间结构、城市其他交通设施之间的关系，促进轨道交通的直接效益和衍生效益，使其尽可能的最大化。 　　 （二）与城市特征相协调原则 　　城市是人类文明的重要组成部分，与此同时也是伴随着人类文明的进步逐渐发展起来的。因为每一个城市所处的地理位置和地理环境不一样，发展动力、发展条件、发展历史和规模也不一样，所以总体的布局也存在很大的差异。城市总体布局的差异必然会造成交通需求特性的差异，因此，城市轨道交通规划一定要掌控好这些差异，使城市轨道交通的功能定位和作用与城市的交通需求特征相互协调，在城市交通问题得到解决的同时，促进城市的发展。 　　 （三）连续性与前瞻性相结合的原则 　　 城市轨道交通规划一定要正确处理修建城市轨道交通与城市不但有系统的发展理念、发展方式和未来发展方向、方式的关系，使城市轨道交通的发展不但可以保持城市既往发展的动力，又可以坚持城市未来发展的方向，优化未来发展的方式。在已经规划建设城市轨道交通的城市，新的规划一定要在尊重既有规划理念的前提下，结合城市的最新发展来规划城市轨道交通的下一步发展。 　　 （四）轨道交通技术特点与城市发展规律互适的原则 　　 城市轨道交通系统之所以可以现大运量、快速地服务于城市居民的出行，主要是依靠其特有的技术条件来保障的，所以其空间的布局和结构需要符合一定的条件才可以获取大运量、快速的运输能力；城市有着自己的发展节奏和发展规律，交通只是其发展节奏和规律的重要决定因素之一。因此，只有搞清楚城市轨道交通自身特点和城市发展特点的结合点，才可以使城市轨道交通系统的空间布局和结构形式既不但能确保轨道运输系统或缺可靠稳定的运输能力，又可以适应城市的发展规律、交通特征，从而获取充分发挥轨道系统运输能力，推动城市交通体系与城市良性互动、可持续发展的效果。 　　 二、城市轨道交通规划与城市规划的互动关系 　　（一）城市轨道交通规划体系 　　从整体上来看，城市轨道交通规划体系主要包括法规体系、运作体系、编制体系。 　　第一，法规体系主要包括国家法律和地方法规（或者说基本法律和配套法律），因为我国的法律体系还不是很完善，当前缺乏有关城市轨道交通规划的核心基本法，而配套法律法规主要囊括了地方政府颁布的相关正常法规、行业规范以及技术标准等。第二，运作体系主要指的是城市轨道交通的建设与运营管理两方面，轨道交通建设不是一个重复的过程，这一点与城市规划有区别，一旦城市轨道交通工程项目建设完毕，其后的主要目标就是怎样经营和管理。这里的管理指的是对目前已经建成项目的实际操作，并非类似于城市规划当中对未来建设的控制。第三，编制体系。这主要包括城市轨道交通的战略规划和城市轨道交通的项目规划两方面，一个宏观、一个具体，前者注重城市轨道交通发展的可行性问题，而后者则重视城市轨道交通的具体规划问题。 　　需要指出的是，在城市轨道交通的整个体系中，法规体系处于核心地位，它为运作体系和编制体系提供了法律标准和执行依据，不但能作为某个具体城市轨道交通项目的指导，又可以作为城市轨道交通运行管理的原则。 　　（二）城市规划的发展趋势与城市轨道交通规划 　　从未来角度，城市的环境保护工作和城市的历史文化保护工作会更加被重视，这两者与城市轨道交通的建设关系密切。 　　第一，我国大多数城市都有着较为深厚的历史积淀，部分城市本身就是历史名城，保护历史文化遗迹已经成了城市发展中不可忽略的问题。就这些历史文化遗