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公路工程监理存在问题及对策分析 　　摘要：实行公路工程施工质量监理是公路建设管理体制改革的重要内容，是强化质量管理，控制工程造价，提高投资效益及施工管理水平的有效方法。本文主要对公路工程监理存在的问题及解决对策进行了简要分析。 　　关键词：公路工程；工程监理；工程质量 　　中图分类号：X734文献标识码： A 　　引言 　　我国于20世纪80年代后期借鉴工业发达国家对工程建设管理的先进经验，引进了工程建设监理制度，普遍取得了良好效果。推行工程监理制度，是适应社会主义市场经济发展的需要，也是工程建设方面一项新的重大改革。但目前我国监理行业存在监理人员素质不高，一些监理项目质量低下及社会对监理存在认识上的偏差等，影响了监理行业的发展。 　　一、监理质量对公路工程质量的重要影响 　　1、公路工程监理的内容与方法 　　公路工程监理是以国家相关政策法规和技术标准为依据，以工程项目的质量、进度以及成本为中心，进行目标的规划和动态的控制，以确保工程目标的最优实现。监理部门受建设单位委托，对整个工程进行从项目规划直至竣工检测全过程的实时监管，主要包括规划设计、招投标管理、技术交底、对施工现场技术工艺的控制、对合同执行情况的审查和监督，以及竣工后各项目的验收与评价，以及对违约事件的处理等等。监理的核心内容是以科学规划为基础，对工程质量、工程进度、工程成本进行控制和协调，但由于公路工程施工范围广、周期长、涉及很多专业领域和多部门间的协调，因此实践中应根据现场具体条件，采取适当的测量和管理方法，认真收集、分析和处理各专业的相关资料，并重视与各个部门间的沟通和交流。 　　2、监理在公路工程中的重要性 　　作为国家基础建设的发展重点，公路工程的质量和效益一直备受各界关注，如何建立建设单位、施工企业与监理部门间三方相互制约、相互促进的管理模式，使工程项目不断向着专业化、市场化的方向发展，已经成为公路工程建设工作的重中之重。现实证明，有效的监理工作提高了公路施工的技术和管理水平，在保障施工的质量与安全、加快建设速度、降低成本、减少浪费等方面均起到了重要的作用。随着工程监理制度的完善和经验的积累，我国公路建设的经济效益和社会效益也得到了稳步的提升。 　　二、监理存在问题分析 　　1、监理在工作管理不够全面 　　在公路工程的监理工作进行中，其管理不全面主要表现在建设单位在公路建设中没有进行合理的赋予监理人员相应的权利，进而限制了监理人员的业务活动范围。也就是说在工程监理任务没有得到合理发挥的背景下，其监理工作在整个公路施工的过程中就无法达到实际需求。从当前我国的公路建设情况来分析看，监理工作主要负责的是公路工程质量的管理，而和公路工程息息相关的工程进度、工程合同、工程的实际情况以及工程的投资情况都是不属于监理单位的管辖范围之内，因此在监理工作的开展中是无法达到预期目标的，在这种监理工作不全被的情况下，不但没有发挥出应有的作用，同时还增加了公路工程的施工成本。 　　2、监理人员素质有待提升 　　在公路施工的监理人员配备方面，存在着年龄分布、素质低以及不稳定三个要素。首先从年龄分布情况来看，一般情况下监理人员的领导者都是由国企领导退休后返聘回来的，其主要原因是他们具有丰富的施工经验。但是值得注意的是，在全球信息化逐渐完善的背景下，年龄较大的领导者跟不上我国公路建设所发展的脚步，接受新知识的能力较弱，进而无法和手下的监理职员进行很好的沟通。同时，在年轻的监理职员方面，虽然他们具有创新的意识，但是对他们的职业素质进行调查后可以看出存在着素质较低的现象。监理工作在整个公路施工的过程中处于重要的地位，那么监理员工的素质直接关系到公路的安全问题，特别是在我国公路需求逐渐增大的背景下，人员短缺的情况下公路工程的监理部门为了满足人员数量的需求，就大量的招收的监理人员。在工作一段时间后就展现出他们所存在的缺陷，不但耽误了监理工作的正常进行，还对整体的素质造成了一定程度的影响。在进行了一段时间后，他们身上的不足就逐渐暴露出来，这样不仅对监理队伍整体素质造成了影响，更重要的是耽误了监理工作的正常进行。 　　3、过分注重眼前利益 　　最后，由于公路的施工成本较大，因此监理单位存在着过分注重眼前利益的现象。具体表现为不够重视监理队伍的人才培养以及施工的质量问题。可以说公路工程的监理工作是一种高科技的任务，而公路的安全问题取决于监理队伍是否能够满足监理业务的需求。施工监理企业不能够为了眼前的利益节省监理人员的培训费用而放弃对员工进一步的教育。同时，还应该注重施工过程中的监理工程师的聘用，即使聘用大学生也应该在掌握工程建设经济、工程建设法律的基础上，对其附属知识也能够有一定的了解。 　　三、提高公路工程监理工作质量对策研究 　　1、完善公路工程监理市场