提高社会档案意识的几点思考.docVIP

提高社会档案意识的几点思考 社会档案意识是指社会人对档案和档案工作认识、了解、熟悉和掌握的思维，是开展依法治档的一项重要内容。新世纪档案事业要大发展，档案工作要更好地为三个文明建设服务，就必须大力增强社会档案意识。笔者结合工作实际，认为我们档案部门要在以下三个方面有所作为： 一、加强档案法制建设是提高社会档案意识的根本 1988年1月1日《档案法》正式实施，1996年7月5日经修改的《档案法》重新颁布实施。《档案法实施办法》也于1999年6月7日发布施行。《档案法》的实施对提高全民的档案意识具有决定性的意义。它以国家的意志，规定了人们在档案方面享受的权利、承担的义务和应尽的责任，规定了人们能做什么、不能做什么、必须做什么，人们在档案方面承担的不仅仅是一种自发的和道德上的责任，而且演变成一种法律责任，要求对档案和档案工作的认识上升到法律的高度。1998年11月1日我省第一部地方性档案工作法规《江苏省档案管理条例》开始施行。我市对档案工作也极为重视。多年来不仅及时转发上级有关档案工作的规章文件，市委、市政府还结合我市实际，制订了不少档案工作方面的办法、制度、意见，今年5月份以来，我市市委办、市政府办接连联合下发了《关于加强我市重大活动档案工作的意见》，转发了市档案局《关于加强园区建设档案管理工作的意见》和《关于加强社区档案管理工作的意见》，体现了市委、市政府对档案工作重视关心力度和依法管理力度的加大。所有这些档案法律、法规和规定、办法、制度、措施的学习宣传和贯彻执行，都极大地提高了社会档案意识，规范提高了人们处理档案事务的能力和利用档案法律法规维护自身合法权益的意识。但与“三个文明”建设飞速发展的形势比，与人们普遍重视加强学法、用法、守法和建设法制社会的客观要求比，我们在进一步宣传、贯彻落实档案法律法规，加强档案法制建设，提高社会档案意识方面的任务还比较艰巨，还要花大气力改进。笔者认为必须加强以下三方面工作：一是加大档案法律法规的普及力度。除了日常的宣传教育外，《档案法》、《江苏省档案管理条例》的学习还应列入各类学校的教学计划和司法部门的普法计划。宣传教育的重点应是各级领导干部、文秘档案人员和学生。二要制定具体配套的措施。作为我们档案部门来说，应以档案法律法规为行动准绳，结合本地实际制定与之相配套的档案规定措施，保证档案法的贯彻实施。三要加大执法力度。我们档案部门应充分发挥各主管部门和司法机关的配合支持作用，加大执法力度。 二、加强档案宣传工作，是提高社会档案意识的主要途径 在新的历史条件下，一方面党和国家的工作以经济建设为中心，档案部门由于不能直接产生经济效益，也不是社会关注的热点部门，因而容易为社会各界所冷落；另一方面，档案事业因种种原因，发展相对滞后，档案工作与社会经济发展难以同步，这种现象就更加造成了社会档案意识的淡薄。解放思想，转变观念，把满足各级领导、立档单位、社会各界人士对档案部门的需求作为档案事业发展的第一要务来抓，让档案和档案工作，走出封闭，走向市场，走近领导，走进社会。走到家庭，势在必行，加强档案宣传工作则是重要途径。在档案宣传工作中，应把握以下几点：一是要注重档案宣传的社会性。档案来源于社会，反映了社会的方方面面，为社会的各项工作提供服务，具有鲜明的社会性。提高社会的档案意识，就要突出档案的社会意识。对于档案的宣传工作，也要强调其社会性，多利用社会媒体进行宣传。二是要注重档案宣传对象的普遍性和重点性。社会档案意识的高低，从量上看取决于社会上大多数人对档案和档案工作的认识，这要求我们的档案宣传工作要面向社会大众，具有普遍性。同时，又要求我们抓住事物的主要矛盾，即面向关键人重点宣传。这些关键人包括：（1）各级领导。只有受到领导的重视和支持，档案事业才能迅速发展；（2）档案工作人员。他们是档案事业发展的主体力量；（3）档案的形成者。他们是维护档案完整与安全的保证。三是要注重档案宣传内容的广泛性和针对性。社会档案意识的高低，从质上看取决于人们对档案和档案工作认识的程度。这要求我们必须系统、全面地宣传档案和档案工作地各个方面，包括档案基本知识、档案的作用、档案法规、档案的收集、管理与开发利用等。面对不同的对象又要选择相应的内容，因人而异，有针对性地宣传。如果对象是领导，就要多宣传；如果是档案专业人员，则要进行全面、系统地学习和培训；对于普遍群众、广大市民，就要宣传他们在档案工作方面地权利和义务。四是要注重档案宣传形式上的多样性。只有采取不同的形式和方法，才能同时被不同阶层的人们所接受。档案部门的宣传工作在形式上主要有两类：一类是利用各种媒体进行宣传，如报刊、电台、电视台、档案网站和档案部门自身编印的《信息》、《简报》等刊物；另一类是在各项档案工作中宣传，如向领导汇报工作、档案知识培训、业务指导、举办档案史料陈列展等。档