一小时武隆决定草案.docVIP

中共武隆县委 关于加快农村公路建设突破性实施“一小时武隆” 交通工程的决定 （草案） 农村公路是统筹城乡发展、促进农村经济的重要基础设施，是扶贫开发和新农村建设的重要内容。按照胡锦涛总书记“314”总体部署、市第三次党代会精神以及县第十二次党代会关于未来五年我县“在全市贫困县中‘最先脱贫、率先致富’，加快建设重庆市‘一圈两翼’重要战略支点、全市特色经济强县和全国生态旅游名县，努力建设知识武隆、创新武隆、生态武隆、和谐武隆”的“234”战略部署，全县交通建设特别是农村公路建设必须进一步提档提速，改善交通条件，突出区位优势，以赢得新一轮更好更快的发展。在“两小时武隆”已基本实现的基础上，进一步加快农村公路建设步伐，突破性实施“一小时武隆”交通工程，对于促进农村经济结构调整，统筹城乡发展，更好地保护和利用世界自然遗产，实现我县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展，显得势在必行、刻不容缓。 全县各级各部门和广大干部群众，必须站在认真践行“三个代表”重要思想、构建和谐社会、促进城乡统筹发展、推进扶贫开发和新农村建设的战略高度，充分认识加快农村公路建设的重要性和紧迫性，紧紧抓住各种机遇，全力打好“一小时武隆”交通工程建设攻坚战。县委十二届二次全委会专题研究加快农村公路建设、突破性实施“一小时武隆”交通工程的若干重大问题，并作出如下决定。 一、加快农村公路建设，实施“一小时武隆”交通工程的指导思想和基本原则 （一）指导思想。以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届六中全会精神为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻市第三次党代会和县第十二次党代会精神，围绕全面建设小康社会的总体要求，坚持交通先行战略，充分发挥交通先导产业的基础性作用，以“修好农村路，服务新农村”为目标，突破性实施“一小时武隆”交通工程建设，建立民主决策、民主管理、民主监督的运行机制，强力推动农村公路建设、管理、养护、运输一体化发展，为加快扶贫开发进程和新农村建设，实现“最先脱贫、率先致富”，构建和谐新武隆提供良好的交通条件。 （二）基本原则 统筹规划、分级负责原则。对农村公路建设进行科学合理规划，制定总体实施方案，提出具体目标要求。组织实施工作实行县、乡镇、村社分级负责制。 效益优先、兼顾公平原则。根据公路建设的经济效益和社会效益，优先实施巷口至后坪区域干线、武仙路复线、黄柏淌旅游线路、羊角乌江大桥等骨干工程，通乡镇公路路基改造和路面硬化，以及未通公路行政村的通达工程。同时，充分考虑各地经济社会发展状况，在公路规划和建设中力求做到突出重点与区域平衡相结合。 以奖代补、激励先进原则。在同等条件下，谁积极主动，优先安排谁，并以奖励的形式予以补贴。 既快又好、注重质量原则。要妥善处理建设速度与质量的关系。在保证建设进度的同时，必须合理确定技术标准，科学选用技术指标，严格执行施工程序，确保建设质量。 建养并重、协调发展原则。切实改变重建轻养、重建轻管现象。抓好建成公路的养护、综合治理和农村客运发展工作。 量力而行、惠及群众原则。充分考虑资金承载能力，不能新增政府性债务。同时，要切实注重发挥公路的辐射带动作用，最大限度地惠及广大人民群众。 二、加快农村公路建设，实施“一小时武隆”交通工程的总体目标和主要任务 （三）总体奋斗目标。到2008年，比原规划提前三年实现100%的村通达。到2009年，比原规划提前两年实现100%的乡镇通畅。到2011年，全县61.5%的村实现通畅；区域干线公路建设进一步加快，基本完成科学布局；县内干线公路与国道、省道以及高速公路全面联网，基本实现“一小时武隆”。同时，70%的村实现通客车，基本建立农村公路的长效养护机制。五年累计投入建设资金8亿元。 （四）主要建设任务 2007年：概算投资 1.2亿元。乡通畅工程实施石桥环湖路、关庙至沧沟、鸭江至庙垭、白马至和顺、长坝至白云、江口至浩口（武务路）共73公里，新增6个乡实现通畅，全县乡通畅率达到77%；村通畅工程实施107公里，新增16个行政村实现通畅，同时通过干道解决11个村，全县村通畅率达34.8％；村通达工程实施241公里，新增26个行政村实现通达。启动巷口至后坪区域干线的测设工作。 2008年：概算投资2.3亿元。全面建成羊角乌江大桥。乡通畅工程实施平桥至凤来、江口至文复、沿昌河桥至接龙、白马经豹岩至赵家、桐梓至后坪、巷口经车盘至凉水共142公里，新增6个乡镇实现通畅，全县乡通畅率达到92.3%；村通畅工程实施76.8公里，12个行政村实现通畅，同时通过干道解决8个村，全县村通畅率达45.4％；村通达工程实施409.7公里，最后43个行政村实现通达。开工建设巷口至后坪区域干线，启动武仙路复线的测设工作。 2009年：概算投资2.6亿元。乡通畅工程实施长坝至铁矿、沙子坨至鸭江共44公里，最后2个乡镇实现