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陕西省装备制造业发展面临问题及解决思路分析 　　摘要：装备制造业是陕西省的优秀支柱产业，近年来明显地促进了陕西省总体经济的发展。本文先分析了陕西省装备制造业的发展现状，然后分析了陕西省装备制造业当前阶段面临的问题，最后提出了近期提高陕西装备制造业整体水平的建议。 　　关键词：高端装备制造业 自主创新 产业集群 　　中图分类号：S776.05 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）03-0-01 　　一、陕西省装备制造业的现状分析 　　（一）经济效益保持较高水平。陕西省装备制造业作为陕西省八大支柱产业近些年来发展迅速，明显地拉动了陕西省的工业发展。2007年陕西省装备制造业完成工业总产值1273.83亿元，到2012年已完成工业总产值3283.85亿元，年平均增长近20%。其中2010年比2009年增长高达34.8%。 　　（二）生产快速增长，成为推动工业增长的主要力量。陕西省装备制造业产业规模明显跃升。“十一五”初期的2005年有650户规模以上的装备制造业企业到2010年底达到了1029户，增长了54%。同时，陕西省装备制造业的支柱地位更加凸显。2010年我省装备制造业规模以上工业总产值占全省工业的比重达23.4%，比2005年提高了2.76个百分点。2012年陕西省规模以上装备制造业共完成工业总产值3283.85亿元，同比增长17%。 　　（三）大型企业发展迅速，集群效应初显。西安、咸阳、宝鸡、渭南、汉中等地是陕西省装备制造业的主要聚集地，其中西安、咸阳、宝鸡、渭南四地区占陕西省装备制造业97%以上的产值。装备制造产业集群是陕西省产业集群发展的重点，陕西省的21个产业集群中装备制造业就占到10个。 　　二、当前陕西省装备制造业发展面临的问题 　　1.装备制造业大型企业偏少。陕西省装备制造业企业数虽然多但大型企业数量偏少，中型企业数量偏多，且占绝对优势。2011年陕西省规模以上装备制造业企业个数仅有742个，而吉林省2010年规模以上装备制造业企业个数为1554个；重庆2010年规模以上装备制造业企业个数为2736个；辽宁省2010年规模以上装备制造业企业个数为9085个。 　　2.投资不足。近年来，陕西省装备制造业投资由于项目、土地、资金等因素的制约，装备制造业投资总量与装备制造业产值的规模不相适应。2011年陕西省装备制造业投资总量为452.9亿元，仅占陕西省固定资产投资的比重为4.5%。江苏省2010年装备制造业投资总量为41.8亿元占江苏省固定资产投资的比重为24.0%；吉林省2010年装备制造业投资总量为1402.4亿元占辽宁省固定资产投资的比重为20%。 　　3.技术创新能力不强，缺乏高端产品。陕西省装备制造业虽然在个别行业个别拥有优势产品，但总体来看高端产品比较缺乏。大中型企业科研和创新能力不强，尚未形成具有核心竞争力的自主知识体系；中小企业自主研发能力薄弱，引进技术吸收消化能力差，产品更新换代和技术升级缓慢。对于高新技术装备和重大技术装备主要还是依靠引进外国的技术，与其他省市相比，陕西省无论是在设备还是在产品上的技术含量上都明显落后。 　　4.人才缺乏。陕西省具有大批高校和科研机构，所以有教育科研优势。但是由于陕西省地处我国内陆，整体经济发展水平和东部沿海省份存在一定差距。大批高素质经营管理人才和技术开发人才选择为了更好的发展或更高的收入而选择去东部沿海地区，这样造成了大量的人才流失。 　　三、发展陕西省装备制造业的政策建议 　　1.政府加大支持力度。政府的支持对陕西省装备制造业的发展具有深远影响。陕西省政府要加大对装备制造业的规划力度，探索并完善规划装备制造业的实施机制，加强对装备制造业的引导宏观调控，建立健全与装备制造业相关的法律法规，不断完善装备产业政策、强化企业技术创新政策、支持企业兼并重组、营造公平竞争的环境等，保障规划的顺利实施。 　　2.推动自主创新。政策扶持只是推动企业快速发展的因素之一，而企业只有通过自主创新才能真正立于不败之地。企业要自主创新首先要加大研发经费投入。其次要加快人才队伍建设。依托西安交通大学、西北大学等重点院校、科研院所和社会力量定期、定向进行装备制造企业岗位技能培训和人才培训。另外还要加强自主创新平台建设。 　　3.发展壮大高端装备制造业。要实现中国制造向中国品牌的转变就必须大力培育和发展高端装备制造业，培育和发展高端装备制造业同时也能够提高国家综合实力、技术水平和工业基础，带动整个装备制造业产业升级。装备制造企业要贯彻落实好国家支持高端装备制造业研发创新和高端化发展的税收优惠政策的同时要抓住国家修订鼓励类产业目录的机遇，争取更多的陕西省高端装备制造产品进入目录，享受优惠。 　　4.促进集群发展。加强陕西省内产品配套。陕