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浅析事业单位年度考核工作存在主要问题及对策 　　摘要：通过对事业单位年度考核的基本情况的分析，从对考核的内容、形式、结果、运用等方面发现存在的问题，提出加强事业单位考核管理的方法和对策。 　　关键词：年度考核；方法；对策 　　中图分类号：D035 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）03-00-02 　　事业单位不以盈利为直接目的，其工作成果与价值不直接表现或主要不表现为可以估量的物质形态或货币形态。因此，为了正确评价事业单位工作人员的德才表现和工作实绩，激励和督促事业单位工作人员提高政治、业务素质而进行的年度考核则成为事业单位日常工作的重中之重。 　　按照现行相关法规和文件精神，目前事业单位年度考核采取的是一年一度的考核方式，分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。考核结果用于本年度奖惩、晋升工资、辞退、诫勉、培训、聘用、职务升降、职称评聘以及考核对象的自明和自用。 　　一、事业单位年度考核工作中存在的问题 　　1.考核内容标准模糊，缺乏科学性 　　考核以工作人员的岗位职责和年度工作任务为基本依据，内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作实绩。德，主要是指政治、思想和道德品质的表现。能，主要是指业务知识和工作能力。勤，主要是指工作态度和勤奋敬业的表现。绩，主要是指工作实绩，即工作的数量、质量、效益和贡献。内容看似全面，但是具体内容的设置还有不足之处。比如：“德”的考察：主要考核政治、思想表现和职业道德表现，包括贯彻执行党的基本路线和国家方针、政策的态度和表现，以及思想品德、职业道德、廉洁奉公，遵纪守法等方面的情况。重点是政治是否合格，但对于职业道德的考核却往往流于形式，忽视了事业单位工作人员的职业素养和职业意识的培养。 　　在《中华人民共和国公务员法》出台后，虽然又加入了“廉”这一考核内容（“廉”主要是指廉洁自律的情况），进一步丰富了考核内容。但是仍然存在具体考核规定未能细化的状况，导致基层单位考核人员在执行时，只能凭主观臆断，甚至靠个人关系远近评价。 　　2.考核形式单一，缺乏灵活性 　??根据相关文件精神，年度考核在事业单位党组织领导下进行，具体考核工作由事业单位主要领导负责，必要时，可以授权同级副职负责。考核工作按照管理权限，由主管领导担任主考人，采取上一级考下一级的办法进行。省管事业单位的领导人员，由省考核委员会派出考核组，进行统一考核。部门管理的事业单位的领导人员，由主管部门的领导人员或分管领导考核。一般都是采用“自我总结、群众评议、打分、上报考核结果”的程序进行。多年一成不变的单一的考核形式严重制约了群众考核的积极性。考核作用不能充分发挥，绩效永远得不到提高。 　　现行的事业单位考核制度不太注重日常工作的考核。往往在年末由人事部门组成工作小组对全系统的工作人员进行考核。但是对于那些工作地点不集中，人员相对分散、工作条件差异较大、工作环境艰苦的公益服务型事业单位来说，一年一度的年度考核不能给予被考核者客观的、实事求是的工作评价。被考核者不是在同一地点、统一标准中进行测评，很容易出现有失公允、走过场的情况。 　　3.考核结果不够公正，缺乏严谨性 　　随着年度考核工作逐年的开展，考核结果慢慢显现出了诸多不公平的地方。部分同志或多或少会存在一些错误认识：有的认为考核是一项复杂艰巨的工作任务，没有充足的人力、物力和财力，根本搞不好，考核年年搞，哪有精力搞；有的认为年度考核已经成为一项日常工作，年年都是老一套，搞与不搞一个样，是流于形式，走过场的工作，写述职报告或个人总结也是三言两语，敷衍了事；有的同志碍于情面，你好我好大家好，怕得罪人影响自己还有的同志对待优秀等次，搞平衡，实行轮流坐庄。长此以往年度考核工作慢慢的变得流于形式，失去了原有意义。 　　4.考核结果运用不及时，缺乏实用性 　　考核结果没有与单位工作人员的职务晋升、职称评聘真正的挂钩。年度考核优秀的并没有比其他等次的人员多晋升一级工资，在干部任免、职称评聘上也并没有把考核优秀的人员作为优先选拔的对象。 　　二、针对现状应该采取的对策 　　通过对事业单位人员组成的现状以及年度考核的基本情况，从考核内容、考核形式、考核结果的运用等方面进行分析，如何建立和完善一个科学化、规范化的事业单位工作人员考核体系，仍是当前一项重要的工作任务。 　　1.提高认识，加强学习 　　针对上述模糊认识和现状，第一要加强考核者的再教育，把考核工作的有关规定和措施作为考核者任职学习的主要内容，让被考核者深刻认识到，年度考核是干部录用、晋升工资福利、奖惩的基础和依据，同时又可为人事决策的科学化和人事制度的改革提供指导，考核关系着每个人的工作和前途，让他们首先在思想上重视起来，客观公正的考核有利于促进公平，提高效率，保证廉洁；其次