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利益和谐视角下中国茶叶地理标志保护模式效果评价 　　【摘 要】随着我国经济社会发展，人们对地理标志保护意识越发增强。茶叶作为受自然环境影响较多的农产品，也能较容易申请地理标志保护。我国目前具有地理标志保护的农产品约60种，这些茶种为当地经济发展做出重要贡献。各地也纷纷出台保护模式，保护效果如何？本文旨在明确茶叶地标保护的利益主体及我国茶叶地理标志保护模式共性的基础上，选择安徽为例，评判地标保护模式的成果及不足，并提出相应的建议。 　　世界贸易组织在有关贸易的知识产权协议中，对地理标志的定义为：地理标志是鉴别原产于一成员国领土或该领土的一个地区或一地点的产品的标志，但标志产品的质量、声誉或其他确定的特性应主要决定于其原产地。地理标志也是知识产权的一种。 　　茶叶的种植、生产及销售在我国有着悠久的历史。各种茶叶的独特品质与其所处地理环境气候条件密切相关。因此，茶叶是最适合实施地理标志保护的产品之一。随着经济社会的发展以及我国对知识产权保护的愈发重视，茶叶地理标志保护为茶叶主产地政府、茶农及茶叶企业带来了丰厚的经济利益。与之伴随的是，少数不良商贩以次充好、滥用标志，导致某些茶叶地理标志保护产品声誉受损，伤害了正规茶叶生产、销售相关主体的利益。对此，各茶叶地理标志产品原产地政府或茶叶生产行业协会积极建立保护机制，以杜绝少数茶商失良行为对茶叶地理标志产品声誉造成的伤害。安徽省是我国“名特优”茶的重要产区，已申请并获得地理标志保护的茶叶主要有：黄山毛峰（2002年）、太平猴魁（2003年）、霍山黄芽（2006年）等。本文即选择安徽省为例，站在茶叶产业各主体利益和谐视角下，考评目前茶叶地理标志保护模式的效果。 　　一、茶叶地理标志保护的利益主体及其利益冲突 　　赵荣、姜含春（2012）研究认为，我国茶叶地理标志保护的利益主体，主要有：地区内的生产者集体，以茶叶协会或政府部门为代表，他们是茶叶地理标志的“创造者”和“所有者”；地区内的生产者个体，他们既享有茶叶地理标志的使用权，也需身体力行地保护该使用权；茶叶地理标??所在地的地方政府，他们从具有地理保护标志的茶叶产业中获得了经济利益、名誉利益，也是通过行政手段保护、推动茶叶产业发展的主力军；消费者，他们是茶叶地理标志的最终评判者，保护好消费者的利益也是保护茶叶地理标志。 　　赵荣、姜含春（2012）研究表明，茶叶地理标志保护的利益主体间是存在利益冲突的。主要表现在如下三个方面： 　　1.茶叶企业为降低成本，以劣充好、滥用茶叶地理标志 　　部分地理标志保护范围内的茶叶企业或未参加当地茶叶协会或为赚取更大的利益，降低生产成本，不按照茶叶地理标志保护制度的要求生产茶叶，从而导致茶叶地理标志产品质量不稳定，扰乱茶叶地理标志保护产品市场。其行为直接损害了地理标志产品所在地其他守信企业的合法利益。 　　2.茶叶地理标志的公共性给销售商创造“搭便车”机会 　　由于茶叶地理标志具有准公共产品的性质，因此利益主体中的一方不能阻止或影响其他各方对该标志的使用。茶叶地理标志产品搭便车行为主要有两种表现形式：一是其他企业广告宣传的“便车”，二是搭“销售信誉”的便车。“搭便车”行为及其带来的利益会扰乱茶叶地理标志保护的正常规定实施，甚至误导部分销售商想方设法能搭上便车，这种利益冲突给茶叶地理标志保护的实施带来障碍。 　　3.作为一种自然资源，茶叶地理标志的短期违规利用和长期利益分享间存在冲突 　　茶叶的好坏与自然环境息息相关。目前一些利益主体在生产具有地理标志保护的茶叶时，急功近利、过度开发，或所在地政府盲目开发其他产业，都有可能影响当地自然环境，从而损伤茶叶品质。导致茶叶地理标志无法传承。 　　二、目前我国茶叶地理标志保护的模式 　　我国目前具有地理标志的茶叶主产区采用的保护模式具有一定的共性。 　　1.法律依据是《商标法》及《地理标志产品保护规定》 　　目前，我国茶叶地理标志保护的法律依据是2001年修订的《商标法》以及2005年原国家质检总局出台的《地理标志保护规定》。《商标法》主要以证明商标、集体商标的形式对地理标志形成商标法保护。《地理标志保护规定》则对地理标志形成地理标志产品保护。① 　　2.保护主体是政府、茶叶协会及茶叶个体生产者 　　目前，我国茶叶地理标志保护的主体主要分为三个层次：茶叶产区当地政府、茶叶行业协会及茶叶生产者。政府主要表现在向有关部门申请地理标志保护，利用行政手段因地制宜地细化管理规则，使得法规运用更有针对性。除此之外，政府的保护职能还表现在跨地区沟通、协调。茶叶行业协会主要在技术层面形成地理标志保护，如设计注册商标，制定茶叶生产的标准及对茶叶质量进行规范监督，推进茶叶品牌宣传营销，打击以次充好的不法生产者销售者。茶叶个体生产者主要是以严格按照标准