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浅析高校财务管理理财观 　　摘要：高校财务管理工作是高校管理系统工程的子系统。为适应市场体制和教育体制的改革，高校财务管理引入理财观念，加强教育投资项目的可行性研究和项目评估分析，提高教育经费的使用效果，建立高校财务管理体系。 　　关键词：高校 财务管理理财观念 　　中图分类号：F253.7 文献标识码：A 文章编号： 　　高校财务管理引入理财观念的可行性 　　高校财务管理工作是高校管理系统工程的子系统，市场体制和教育体制改革的不断深入，为这一子系统提出了新的课程。如何适应市场体制和教育体制的改革，是高校财务管理制度建设面临的重要议题。 　　高校属于社会公益型的非经济实体性质。其财务活动与以提高收入、增加盈利为目的生产经营企业有着明显的区别。它不是用企业经营效果的考核方式和指标来核算，也不能用精确的数字和金额来衡量其财务成果。但是，高??事业单位所担负的工作和业务活动都必须依据一定的物质条件，占用一定的物力和人力，既要发生劳动占用，也要发生劳动消耗。在社会主义市场经济体系中，这种占用和消耗从价值形式上既表现为货币资金的占用和消耗，同时，如果将这种劳动占用和消耗与事业单位为社会所提供的服务、精神产品等相联系，就不难看出高校的财务活动与企业单位的财务活动具有某种共性。例如：高校的经费来源主要是国家预算拨款，以及开展教学、科研及其辅助活动所取得的收入等，这就与企业经营收入决定于营业量有类似之处；另外，高校还可以通过校办工玫、委托培训、科技咨询等开展对社会有益的活动而获取一部分资金。这就要求高校的财务管理活动必须改变以往的“账房先生”形象，积极引进企业财务管理方法，全方位贯穿于高校的整个行政、财务活动之中，促进高校各项业务活动讲究经济核算，降低物质消耗，加强教育投资项目的可行性研究和项目评估分析，提高教育经费的使用效果。 　　二、建立高校财务管理体系的几项主要内容 　　1. 高校财务管理部门应成为学校系统决策机构之一。众所周知，目前的高校财务管理部门只是一个“记账型”的机构，学校的一切经济活动的决策和实施过程，都是由党政部门或有关教学业务部门负责。作为学校资金管理的枢纽——财务处（科），却被排除在决策和管理过程之外，只是在其它部门办理业务时，起一个出纳和记账员的作用。而其它部门由于工作性质的不同，往往重任务、轻效益，即使从形式上满足了“量入为出，收支平衡”的要求，也很难科学的评价经费的使用效果。同时也相对削弱了财务管理部门的宏观调控职能，形成经费使用过程的财务管理真空。即便在一定程度上对经费的使用起到了某些限制作用，但相对于教育经费管理的科学化还有很大的差距。针对这一情况，笔者认为，要在宏观上管好、微观上用活教育经费，必须建立健全财务管理体系，赋邓与财务部门的职能相适应的决策权、管理权、考核权等。把财务部门作为决策机构之一，参与决策和管理学校的整个经济活动。 　　2. 实行教育投资项目管理。教育投资项目管理，是指为了最大限度地提高教育投资的经济效益和社会效益，对教育投资项目选择、拟定，在技术上、经济上进行可行性研究分析和项目评估论证，项目选定和实施后的考核、监督、效益评价等一系列管理过程。投资项目管理，现在已广泛应用于大中型企业的生产与经营之中。企业在进行生产性投资时，必须对投资项目进行技术可行性、经济可行性和社会可行性研究和评估，以防止盲目投资、浪费人力、物力和财务，造成生产和经营上的损失。具体到教育事业单位能否引进先进的、科学的管理理念和管理方法，对教育成果、人才成本、经费使用效益等都有着重要影响。例如：对学校大型仪器设备的购置、科研项目的选择等，就很有必要实行项目管理。 　　对学校大型仪器设备购置的可行性分析评估，应从以下几个方面进行：投资项目是否符合学校的教育与科研发展规划；项目的使用人群、频率和寿命期如何；项目投资是否在规定的资金运用计划之内；项目的采购程序、地点、价格；项目的经济性管理费用和配套设施，劳务费用及其费用来源；项目建成前后的经济效益和社会效益的对比分析等等。这些分析评估内容，无不与财务活动密切相关，这就要求我们加快改革步伐，改变以往的学校财务部门只管记帐、不管分析，只有负责报销的义务和责任、没有参与评估的权力的失衡现象，使高校财务管理工作向多功能方面转化。 　　3. 引进成本核算管理机制。目前，高校的经济核算仍然是以经费支出为主，不考核利润，缺乏人才成本的核算。但是从教育经济学的角度来看，高等教育投资过程始端包括人力、物力、财力的使用；终端是培养对象，即对社会形成的各类高等教育人才为社会财富所做出的贡献。高校办学的最终目的，是培养数量、质量兼备的复合型人才，只有培养符合这些标准的学生的耗费，才能真实地、综合地反映出该校的投资效益水平。高校人才成本核算就是对高校培养合格人才过程中所发生的费