房产测绘中典型问题与对策.docVIP

房产测绘中典型问题与对策 　　【摘要】不断加强房地产测绘工作，并维护广大消费者的合法权益，是保证测绘成果的准确、公平、合理,促进房产测绘市场有序、稳健发展的重要保证。本文分析了房产测绘中的典型问题，提出了解决房产测绘问题的有效对策。 　　【关键词】房产测绘典型问题对策 　　中图分类号：F293.33 文献标识码：A 文章编号： 　　房产测绘作为对房屋面积进行测算的测绘技术手段之一, 在当前有着重要的意义。首先, 它直接关系到购房人的切身利益, 房产测绘的全过程、面积计算及其测量精度都有严密的科学性, 是产权产籍管理部门为产权人提供法律保护的重要依据, 同时也为房屋所有权和土地使用权产生法律纠纷、审核违章建筑以及违章占地提供了可靠的凭据。其次, 房产测绘是城市建设、规划和管理的重要依据。房产测绘按照国家有关部门制定的房地产测绘规范和技术标准来表述房屋及其用地的有关信息和资料, 通过对房屋自然状况和权属状况的专业测量, 弄清城市房屋和土地占有位置、面积及其用途等状况, 从而为房地产产权的管理提供基础数据。这些数据是核发房屋所有权证和土地使用权证的重要组成部分, 也是建房地产档案的原始资料。最后, 房产测绘也是检验商品房买卖面积是否缩水的重要手段。当前由于商品房价格居高不下, 部分开发商在利益的驱使下时常会打起面积的主意, 推广和进行房产测绘有利于保证买卖双方的利益, 有利于维护正常的市场秩序。 　　一、房产测绘中的典型问题 　　1、存在地区差异，做法不统一 　　房产测绘离不开现场外业测量和数据计算、绘图等内业处理工作，然而对于这些工作，在不同地区、不同的测绘机构或者不同的测绘人员，各自的做法都有差别。另外，在房产测绘的运作模式、资料格式、数据处理、信息化程度等方面也存在地区差别，其技术成果质量难以评定，不便于地区、单位之间的信息交流以及上级职能部门的考核监督，也不利于房产市场的规范化发展。 　　2、房产测绘市场发展不完善, 行业监管不到位 　　尽管房产测绘作为一项专业技术服务走向市场,实行政企分开、纳入竞争和监督机制,但由于房产测绘市场发???不完善,存在一些不公平竞争甚至违法乱纪行为,扰乱了市场秩序。目前,有关房产测绘成果的质量保证体系和监管体制以及相关法律法规还未完善,测绘行政管理部门对房产测绘产品质量的监管力度不够,缺少对测绘企业的资质审查和技术指导,对测绘成果质量监管和检验不到位,不利于保护产权人的合法权益。 　　3、从业人员素质有待提高 　　房产测量人员应为熟谙法律、建筑、测绘技术等多方面知识的高素质专业测量人才。但目前在一些二线城市和很多县一级房产测绘部门，从业人员基本素质普遍偏低，专业技术人员非常缺乏，房产测绘工作水平较低。 　　4、房屋测量中的存在测量问题 　　一般情况下，进行数据采集时，棱镜的后背位置置于房屋角点时棱镜是朝向仪器方向的，但也有很多时候情况不是这样。这时，就不能把棱镜看做一个点进行观测，因为它具有一定的体积，这时，瞄准棱镜中心测出的坐标将不是房屋角点的坐标，需要采用角度偏心观测。将棱镜后背位置放置在离仪器到房屋角点相同水平距离的合适位置，测定到棱镜的水平距离，然后用水平微动螺旋照准目标，在仪器上进行相应的操作即可。 　　二、解决房产测绘问题的有效对策 　　1、加快房产测绘市场化步伐，规范并形成竞争有序的房产测绘市场 　　首先，实行测管分离和测绘市场准入制。加强行业监管力度，防止和制止乱挂靠乱收费现象，规范市场行为；加强测绘机构和资质管理，控制市场准入，推进开放房产测绘市场步入市场化、专业化、法制化的轨道。 　　其次，加强行业自律，加快建立房产测绘诚信体系。严格按照市场机制运作，防止恶性竞争，杜绝暗箱操作等破坏行业规矩的行为；房产测绘单位应对其测绘成果承担法律责任，对个别在测绘中不执行国家标准规范或故意弄虚作假的行为要给予严肃查处，追究相关责任。 　　2、建立房产测绘信息系统平台，统一管理，加强交流与合作 　　测绘部门和房产管理部门应通力合作，制定规范的房产测绘操作规程和统一的技术标准细则，建立房产测绘技术信息系统平台，形成统一的运作模式、操作流程和成果质量监督机制，达到收派件、勘测、绘图、检核、收费、发证、归档全过程的自动化处理。既方便信息技术统一管理、指导、交流与资源共享，又能推动行业技术进步；既规范房产测绘行为，又能确立房产测绘成果的权威性，维护房地产市场的正常秩序。另外，利用测绘行业协会和大专院校的测绘专家进行技术指导，促进地区间交流与合作，互通有无，以达到房产测绘工作平衡发展。 　　3、结合新工艺、新技术完善房产测绘技术标准 　　房产测绘应结合新的建筑设计规范和建筑施工新工艺、测绘新技术的要求，逐步完善房产测绘技术标准，使其更具可操作性，以解决房产