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浅析如何提高林业种苗有效发展 　　摘要：林木种苗是林业可持续发展的基础，是确保造林绿化质量的关键。我国林木种苗事业经过多年的努力已经取得了长足发展，为保障林业和生态建设的顺利进行，作出了重要贡献，保证了生态建设的需要。但是我国的林业种苗业还存在诸多问题，本文分析了林业种苗的意义及基本方针，并指出了我国林木种苗存在的问题，并系统地分析了发展的解决对策。 　　关键字：林木种苗；意义；问题；发展对策 　　Abstract: Forest seedling is the foundation of forestry sustainable development, is the key to ensure the quality of afforestation. Chinas forest seedling industry after years of hard work has made great progress, for the protection of forestry and ecological construction smoothly, it has made an important contribution, ensure the need of ecological construction. But Chinas forestry seedling industry also has many problems, this paper analyzes the significance and the basic principles of forestry seedling, and points out the existing problems of our tree seedlings, and systematically analyzes the countermeasure development. 　　Keywords: tree seedlings; significance; problems; countermeasures 　　 　　中图分类号：TU986.3 文献标识码：文章编号 　　 　　前言 　　随着经济社会的不断发展，特别是生态建设和林业建设的快速发展，对林木种苗提出了新的更高的要求。目前，我国种苗建设正处在由数量扩张型向质量效益型转变的历史性时期，必须高度重视和加强种苗工作，在实施以生态建设为主的林业发展战略进程中，尤其是当前生态建设。“治理与破坏相持的关键阶段”，要优先发展种苗，要赋予种苗建设以重要的基础地位。 　　1、林业种苗的意义 　　林木种苗是林业建设的基础和保障，承担着负载林木遗传基因、森林世代繁衍和促进林业发展的重要使命，林木种苗工作是一项重要的公益事业。随着经济社会的不断发展，特别是生态建设和林业建设的快速发展，对林木种苗提出了新的更高要求。林木种苗不仅要满足数量需求，更要满足品种多样化、品质优良化的需求，质量需求成为社会进步和林业发展对种苗的第一需求。因此，必须高度重视和加强种苗工作，在实施以生态建设为主的林业发展战??进程中，要优先发展种苗，要赋予种苗建设以重要的基础地位。50多年来，特别是改革开放以来，我国林木种苗事业在行业管理、法规标准、质量监督、良种和技术推广、生产供应等方面形成了较为完备的体系，为林业和生态建设奠定了良好基础。 　　2、基本方针 　　2.1 依法治种。努力提高全社会法律意识，提高依法决策、依法行政的能力，为种苗发展营造良好的法治环境。 　　2.2 科技兴种。实行科研与生产相结合，数量满足与质量提高相统一，大力推进科技进步和科技创新，提高种苗科学含量，把种苗发展真正转移到依靠科技进步和提高广大从业者素质上来，保证种苗事业持续快速健康发展。 　　2.3 强化服务。强化种苗管理机构的公共服务和行业协会等社会化服务，做好林木种苗生产、流通、消费、分配等全过程服务。 　　2.4 发展产业。把林木种苗作为一项重要产业来发展，从实际出发，采取多种形式，走产业化经营和路子，促进种苗生产专业化，经营主体多元化，质量标准化和育繁销一体化。 　　3、林木种苗发展中存在的问题 　　3.1 林木种苗总体质量低。目前，基地供种率和良种使用率分别只有30％和20％，大多数林木种子靠群众漫山遍野采集，质量难以保证，与林业发达国家80％的良种化水平相比有较大差距。而且现有良种基地中遗传增益和高世代种子园比重小，良种选育重速生树种轻抗逆性树种，不适应生态建设需要。 　　3.2 林木种苗市场混乱。法规不健全、不完善，社会化服务体系不健全，质量监督和信息管理手段落后，对过热的社会育苗现象，缺乏信息引导和有效管理。无证生产经营，随