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建筑起重机械安全问题及监督管理 　　摘要：由于建筑起重机械在安装和使用过程中所引发的安全事故较多，而且是重大事故的易发点，使得施工现场建筑起重机械的安全使用成为建筑施工安全生产的重要组成部份，如何有效地保障建筑起重机械的正常运行，保障人民群众的生命和财产安全，是当前建筑安全生产管理的目标和任务。本文探讨了建筑起重机械的安全问题及监督管理。 　　关键词：建筑；起重机械；安全问题；监督管理；措施 　　 中图分类号：TH21 文献标识码：A 　　建筑起重机械是完成建筑产品的关键之一， 它可以减轻作业人员劳动强度， 提高工作效率， 用之恰当、管理得当， 它能为建筑企业创造更多的效益；反之发生重大伤害事故它将滞后企业的发展。因此， 为确保建筑起重机械的安全使用， 防止和减少事故的发生， 需要所有与建筑起重机械生产、出租、安装( 拆卸) 、使用等活动有关的单位、部门及个人，都要认真履行自己的职责， 严格执行有关的规章制度， 控制各个环节的危险源， 杜绝违章作业， 才能有效地预防和控制建筑起重机械事故的发生。 　　一、建筑起重机械存在的安全问题 　　1、机械设备本身老化，更新速度跟不上 　　为了降低工程成本、提高企业效益，大部分施工企业通过租赁建筑起重机械或者购买价格低廉的起重设备来满足自身的需求。一方面，租赁单位为了降低成本，提高自身利润，租赁市场存在大量陈旧老化的建筑起重机械，考虑到资金问题，更新速度跟不上。另一方面，价格低廉的起重设备生产厂家价格战导致起重设备质量跟不上，再加上使用单位只注重使用而缺少维修保养，造成性能下降，使该修理的得不到修理，该及时更换的部件得不到及时更换，致使设备带病作业，形成恶性循环，最终导致事故发生。 　　2、特种操作人员水平参差不齐，安全教育培训流于形式 　　建筑起重器械安装拆卸单位，由于业务量增大，通常雇用一些无证人员参与到设备的安装（顶升）、拆卸过程中，或者一些无资质的安装队伍挂靠具有相应资质的企业，从事安装拆卸业务。施工企业为了赶工期，临时由一些无证人员操作，更有甚者，施工现场的起重机械谁用谁操作及设备本身存在的问题都不知晓，最终酿成大祸。另一方面，企业对特种操作人员的安全教育培训流于形式。《建设工程安全生产管理条例》第36条规定“施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗”，但落实到施工现场，不培训或者代培训的现象就时有发生。 　　3、企业管理体制不健全，安全意识弱化 　　建筑施工企业对现场起重机械设备管理的重视程度不高，有的施工企业撤销了设备管理的专职部门，或把设备管理归入其他部门管理当中。由于缺乏专业管理，造成机械设备日常维护保养及根据其工作特性制定的各级维修保养、设备建档、设备报废、设备流转等制度规定落实不到位。工地现场监督管理和设备使用人员安全意识不强，导致设备安全保障措施不全，机械带病运转。 　　另外，由于施工企业与租赁企业是2个独立经营的企业，施工企业只注重施工进度，对机械设备重使用轻保养。同时在使用过程中，租赁企业缺乏对自身建筑起重机械状况的跟进与了解，无法对建筑起重机械进行及时必要的保养，从而使得设备经常超负荷带病运转。 　　二、加强建筑起重机械安全监督管理的措施 　　1. 完善监管体系 　　当地建设主管部门对建筑起重机械的安全使用进行监督管理。首先要根据建设部《建筑起重机械安全监督管理规定》， 结合本地区实际制定实施细则。加强和完善建筑工程安全监督机构的建设，落实监督机构人员编制， 明确各专业监督人员配置要求， 并委托建筑工程安全监督机构负责建筑起重机械日常的监督管理工作。其次， 建筑起重机械的产权单位、租赁单位、安装和拆卸单位、检验检测单位、使用单位， 以及施工总承包单位、监理单位， 其它与建筑起重机械安全使用活动有关的单位， 应当遵守法律法规和工程建设强制性标准， 建立健全建筑起重机械安全使用的机构和管理制度， 配足相应的管理人员， 并按各自职责范围对建筑起重机械的安全使用承担相应的责任。 　　2、加强建筑起重机械的安全检测 　　建筑起重机械尤其是特种设备必须经技术检测部门检测合格并取得合格证之后方可投入使用，对未取得检测合格证的特种设备应立即停止使用，需继续使用的应立即进行检测，取得合格证后方可投入使用，对不合格的应清退出场。对那些已经超过使用期限，又无法检测合格的施工设备应强制报废。同时建筑起重机械管理部门应定期安排建筑起重机械执法检查，对本地区的大型工程进行执法检查。目前广州大部分地区已开始实施。 　　3、落实安拆使用制度 　　落实安装(拆卸)告知制度，安装拆卸单位资质许可及安全许可制度，安装拆卸工程专项施工方案编审制度，安装验收及检验