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建设项目设计阶段工程造价计价与控制研究 　　摘要：设计是建设项目在建设过程中能否保证进度、 保证质量和节约投资, 在很大程度上取决于设计质量的优劣。从我国的建设程序看, 工程设计阶段在整个工程建设中起到承上启下的作用, 除了项目决策之外, 设计工作起着决定性的作用。主要方法有: 增强标准化设计意识; 设计方案的优选; 大力推行限额设计, 严格控制投资规模; 严格控制设计变更, 有效控制工程投资; 加强设计监理, 减少投资浪费; 引入竞争机制, 大力推行工程设计招标; 采用合同措施, 有效控制造价等。 　　关键词：设计阶段； 工程造价 ；控制 　　中图分类号：TU723文献标识码： A 　　前言：在建筑市场迅猛发展的今天, 对工程建设项目管理提出了更高的要求和挑战。其中造价控制在工程建设项目中的地位也愈显重要。随着造价控制实践的不断深入, 广大的工程技术经济管理人员进一步认识到加强工程造价控制,尤其是设计阶段工程造价控制的重要意义和必要性。 　　1.加强项目设计阶段工程造价计价与控制的重要性 　　项目设计是指为工程项目的建设提供技术依据的设计文件和图纸的整个过程，它是对建设项目的全面规划和实施意图的具体描述，是工程建设的计划阶段，也是处理技术与经济关系的关键性环节， 是确定与控制工程造价的重点阶段。 　　工程设计是具体实现技术与经济统一的过程。工程项目一经决策确定后，项目设计就成了项目建设和控制工程造价的关键环节。其中，初步设计基本上决定了工程建设的规模、产品方案、结构形式和建筑标准及使用功能，形成了设计概算，确定了投资的最高限额。技术设计阶段，界定项目实施过程中的重点技术问题，通过咨询专家等方式确定其可行性及成本效益问题，并根据实际考察情况， 编制施工图。技术设计完成以后，根据施工图和现行市场价格及相关取费规定编制出施工图预算，基本确定了项目的工程造价。可见，工程设计是影响和控制工程造价的关键性环节。 　　2.我国项目设计阶段工程造价计价与控制中存在的问题 　　目前，我国工程项目在设计阶段的工程造价问题已越来越突出，主要表现在： 　　2.1工程设计技术与投资控制相脱节 　　在我国的工程设计工作中，设计人员往往侧重技术，偏于保守，忽视工程设计的经济性，因而造成我国建筑产品的造价普遍较高的现象。这种现象虽然与社会需求不相符合，然而作为建设工程项目的业主也往往将设计成果视为权威， 对设计阶段的造价控制基本不予过问，仅局限于对建筑本身的功能要求、美观等问题进行参与。此外，对工程项目的造价控制往往要等到设计完成后才开始进行， 但设计单位对工程造价的控制是在建设单位对工程建设提出明确的技术经济要求的前提下进行的。项目设计阶段，不仅要满足建设单位提出的建设地点、建设方案、建设规模以及各专业技术方案的要求，而且要将由设计决定的预计工程造价限制在建设单位提出的投资限额之内。所以，它不仅要解决好有关设计思想、 设计方法与设计手段等技术问题，而且要不断确定与调整设计的经济效果，以使其设计本身在技术上是先进的，在经济上是合理的。正因为设计阶段是工程造价控制的一个关键环节，管理层应当重视设计阶段的造价计价和控制，而这确是我国工程项目建设过程中所欠缺的。 　　2.2设计单位缺乏竞争机制，设计工作监督机制不健全 　　就目前的状况而言，设计工作运行的机制还不够完善。 首先，缺乏公平的设计市场竞争机制，设计招标未能得到推广和应用，地方保护、行业限制等现象严重。设计单位往往凭借关系中标，缺乏公平的竞争机制，所以设计单位的重心并没有放在技术水平的提高上，设计单位只要保证不出大的质量问题，方案的好坏、造价的高低，关系不大，使优化设计失去压力。再者，设计工作监督不力。 一直以来，形成了一种设计仅对业主负责，设计质量由设计单位自行把关的观念，主管部门对设计成果缺乏必要的考核与评价，有的仅靠图纸会审来发现一些简单问题，只有等出现了大的技术问题才来追究责任，而对方案的经济性则缺乏监督与考核。 　　2.3设计人员专业素质不足，缺少后续的专业学习 　　在我国，设计单位的设计人员大多从院校毕业后直接分配到设计院， 在设计时丢三落四，施工单位无法继续施工，必须补充、变更、修改设计，才能使工程继续进行，这样既造成浪费又影响工期和施工质量，降低投资效益。另外，有关设计的技术对设计人员要求较高，且更新较快，设计人员只有通过丰富的实践和后续的不断学习，才能跟的上业务的要求，否则，难免出现选用过时的材料、技术等现象，造成设计成本的上升或设计质量的粗劣。 　　3.我国项目设计阶段工程造价计价与控制的改进措施 　　3.1完善工程设计招标，引入竞争机制 　　在设计阶段引入市场竞争机制，改变工程设计“实报实销的办法。完善设计招标，有利于设计单位树立良好的经济意识