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建设项目设计阶段投资控制问题与对策 　　摘要：建设项目设计阶段投资控制是建设项目全过程投资控制的重要阶段。在建设项目全过程投资控制的过程中，只有牢牢抓住建设项目设计阶段的投资控制，建设项目的投资控制才能取得良好的效果。本文主要围绕设计阶段投资控制这个中心，从设计阶段对投资控制的影响、设计阶段投资控制存在的问题以及设计阶段投资控制的对策三方面内容的进行阐述。 　　关键词：建设项目；设计阶段；投资控制；问题；对策 　　中图分类号：F830.59 文献标识码：A 文章编号： 　　我国古代最伟大的军事家孙子曰：“上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城”，联系到建设项目的全过程投资控制各阶段的重要性，完全可以这样说：重在决策、设计，其次施工、其下结算。建设项目的投资控制贯穿于项目建设的整个过程，包括投资决策、设计、施工、竣工结算等阶段，每个阶段对建设项目投资影响程度各不相同。据统计，投资决策阶段占75%-95%，设计阶段占35%-75%，施工阶段占5%-35%，竣工决算阶段占0-5%，由此可见，建设项目投资控制的重点应放在建设项目的决策阶段及设计阶段，只有抓住这二个重点，投资控制才能事半功倍，从而取得最佳的效果。招标阶段、施工阶段、结算阶段对项目投资的影响程度较小，且这几个阶段的投资控制的方法、手段、措施比较完善，只要按照一定的科学的程序去严格控制，实现控制目标并不难。而目前，我国大部分建设项目设计阶段的投资控制十分薄弱，存在严重的不足，现就其现状与对策进行简要的分析： 　　一、设计阶段对投资控制的影响： 　　1、受设计者的技术水平、知识结构、经验、风格的影响，不同的设计者的设计方案必定是五彩纷呈，各不相同，不同的方案决定了不同的投资额，优良的方案既满足使用功能的要求，又具有较好的经济性，表现为投资节省。某工程项目原方案为四层地下室结构，经过调研发现，由于使用上的不便，已建的其他项目的第四层地下室使用率相当低，基本处于闲置状态，经过仔细分析在满足停车位的数量要求的前提下，决定减少一层地下室，由原来的四层变为三层，与原方案相比，现方案产生的综合效益将高达六千万元以上，由此可见，不同的方案著有显著不同的投资额，设计方案对投资影响巨大。 　　2、设计决定了整个项目的工程量大小，决定了建设标准的高低，在一定的市场条件下，工程量及建设标准就决定了建设项目投资额的多少。 　　3、设计质量的优劣决定设计变更的多少，大部分设计变更是由于设计本身的错、漏、碰及功能不齐、功能缺陷、设计与现场条件脱离而产生的。设计变更往往是“三超”（概算超估算、预算超概算、结算超预算）的罪魁祸首。 　　二、设计阶段投资控制的存在的问题： 　　1、设计费计费方式不合理，设计单位缺乏节约投资的动力。现行的设计费计费方式是以项目建安费用为基数乘以费率来计算的，建安费用越多、设计费就越多。设计单位精心计算、多方案比选择优、节约了投资，而设计费却减少了，这种计费模式的弊端显而易见。 　　2、建设单位由于缺乏对设计单位的管理经验及能力，或过于迷信设计单位，往往忽视了对设计单位的质量方面的控制，对设计成果很少或从不说“不”而一律采用，从而造成设计单位缺少提高设计质量、节约投资的压力。 　　3、设计方案审查不到位，方案缺少比选优化，表现之一是：设计单位只提供一个设计方案，无法进行多方案比选优化，其二是：设计方案的审查只重建筑装饰方案，而忽略对结构方案、水电方案、设备方案等的审查及优化。 　　4、设计方案的审查只重技术上的可行性、安全上的可靠性而忽视经济上的合理性。 　　5、投资估算指标脱离实际，缺少科学性、合理性，不能作为设计阶段的设计控制值，甚至根本没有什么投资估算等控制指标，任凭设计单位设计多少算多少。 　　6、设计周期过短，甚至是边设计边施工，设计单位为了满足施工的需要，只有匆促出图应付。根本谈不上多方案比选，利用价值工程进行经济技术分析，寻求功能与成本的最佳匹配。业主也没有时间去进行方案评审，最终造成不可挽救的致命伤。有这样一个案例值得我们借鉴，某写字楼项目边设计边施工，准备开始施工工程桩时，业主发现项目的使用率很低，只达到61%，与设计任务书的要求80%以上差距较大，后要求设计院重新调整方案，但均不理想，使用率最高的也只有68%，且要调整桩基布置，影响桩基工程的开工，为了免于施工单位待图停工而索赔及整个项目工期的考虑，最终业主放弃了该调整方案。其实解决使用率低的办法很简单，在确定建筑层数，总建筑面积、核心筒的面积关系时，适当减少层数，增大每一层的建筑面积，当核心筒面积（非使用面积）一定时，每一层的面积越大，其使用率就越高。 　　7、设计单位没有严格按照估算控制概算、概算控制预算的原则去进行限额设计，设计单位在提供设计图纸时没有同步提供相关造价文件