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次级中心城市选择中区域经济意义 　　【[摘要】河北省环京津地区主要由唐山、秦皇岛、保定、廊坊、承德、张家口和沧州7个地级市组成。这些地区与北京、天津存在着明显的区域发展不均衡现象。本文根据环京津地区各城市的经济发展状况、区位条件和对外开放环境建立了一套综合评价系统，采用因子分析和威尔逊模型等方法对该地区的各城市进行了综合排名，最终确定了唐山和保定为环京津地区的次级中心城市，从而形成了该地区“1+2”的区域经济发展战略格局。 　　【关键词】环京津地区；次级中心城市；因子分析；威尔逊模型 　　【中图分类号】F061.5 【文献标识码】A 【文章编号】1006-5024（2013）05-0138-05 　　【基金项目】河北省科技厅指令性项目“优化环京津地区第三产业结构，着力打造环首都绿色经济圈”（批准号-41）；河北省科技厅青年基金项目“基于空间引力模型的河北省城市增长极选择研究”（批准号：134572） 　　【作者简介】张娟，河北金融学院经济贸易系讲师，硕士，研究方向为经济统计； 　　王宪明，河北金融学院经济贸易系教授，博士，研究方向为区域经济。（河北保定071000） 　　一、引言 　　河北省环京津地区主要包括承德、张家口、唐山、秦皇岛、廊坊、保定、沧州7个地级市，该区域是河北省经济发展的重要成长区。随着近年来改革的不断深入和对外开放的不断推进，这一区域在财政收入、对外贸易、基础设施建设、产业结构升级、人均可支配收入等方面都取得了巨大的进步。根据2010年的统计结果，7个地级市国土面积共13.96万平方公里，占全省的74.4%；总人口4111.27万人，占全省总人口的57.15%；完成区域国内生产总值12859.5515亿元，占全省的63.05%；全社会固定资产投资总额达到8655.78亿元，占全省57.39%；财政收入突破673.33亿元，占全省的50.56%。尽管如此，与北京、天津2个中心城市相比，河北省环京津地区在国民经济发展状况、居民收入、外商投资、县域发展状况等方面都存在着明显的差距。 　　从国民经济发展状况来看，2010年，唐山的国内生产总值达到4469.159亿元，而同时期的北京、天津的GDP分别达到了14113.58亿元、9224.46亿元，尚且不到两个中心城市GDP总值的50%；沧州、保定、廊坊三座城市近年来经济上获得了快速的增长，暂时处于同一起跑线上，毗邻京津中心城市的秦皇岛、张家口、承德三座城市则被远远排在了后面。从收入状况来看，2010年，河北省环京津地区的7个地级市中，城镇居民人均可支配收入都达到了14000元以上，与京津中心城市的收入差距较小；然而，农村居民人均纯收入除唐山、廊坊、秦皇岛相对较高以外，保定、沧州次之，承德、张家口农村居民的人均纯收入则不足5000元。从外商直接投资额来看，天津的外商直接投资额领先于北京，并远远超过周边的各城市，可见近年来滨海新区的建设确实给天津带来了巨大的发展契机。因此，河北省环京津地区要加快与京津发达城市经济接轨，以开放的姿态与外界开展合作，促进区域内经济的快速发展。从县域发展状况来看，尽管几个地级市都与北京、天津有着很强的地缘优势，可是在承德、张家口、保定、沧州4个地级市中，集中了26个国家级贫困县，是贫困人口的集中分布区域，而且在社会经济、基础设施、文化程度、资源条件等各方面都与上述地区存在着明显差距。 　　由此可见，北京、天津作为区域内的经济中心城市，当前经济发展仅仅独处领头羊的位置，其经济辐射能力并没有得到充分发挥，从而导致其经济集聚效应过度明显而扩散效应严重不足等问题。因此，选取合适的次级中心城市，加快次级中心城市的建设与发展，具有很强的现实意义。它不仅有利于推动京津地区发展、缓解城市发展过程中带来交通拥堵、住房拥挤等社会问题，而且有利于加快冀北地区建设，打破区域间经济发展不平衡现象，促进整体上的协调健康发展，从而成为河北省发展历程中新的经济增长点。 　　二、本课题的研究现状及研究方法的设计 　　目前，有关次级中心城市的研究尚处于起步阶段，相关成熟的研究更少。邓清华、朱挢（2006）研究了重庆市次级中心城市的战略布局，指出重庆市应选择经济发展水平较高、产业结构较合理、区位条件较好、发展环境较优的周边区市作为次级中心城市进行大力培育。陈敦、牛婧（2004）主要针对次级中心城市的产业结构雷同和行政区划不合理等问题提出了自己的对策和建议。曹佳（2006）通过引力模型分析确定了内江、自贡、宜宾、泸州为成渝经济区次级经济中心。在所有研究中，最具代表性的成果是郑治伟和孟卫东（2010）对成渝经济区次级中心城市选择的研究。两位学者借助了空间引力模型，找出了成渝经济区区域次级中心的候选城市，并通过建立一个综合的评价系统，最后确定