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探讨清洁生产管理与发展 　　摘要：实施清洁生产既能解决污染减排的深层次矛盾，又能遏制污染反弹；既能治标，又能治本；既实现了生产过程的污染物削减，又降低了环境风险隐患，是实现环境优化经济的有效途径。实施清洁生产是协调经济发展和环境保护的最佳选择，积极实施清洁生产及加强其管理势在必行。本文基于清洁生产与可持续发展、工业企业的关系，分析了我国加强实施清洁生产及管理必要性。 　　关键词：清洁生产；管理；必要性 　　Abstract: The deep-seated contradictions in the implementation of cleaner production can not only solve the pollution reduction, but also to curb pollution rebound; can not only cure the symptoms, but also can cure; not only realizes the pollutant production cuts, but also reduce the environmental risks, is the effective way of optimizing the environment of economic. The implementation of cleaner production is the best choice for the coordination of economic development and environmental protection, actively the implementation of cleaner production and to strengthen its management be imperative. In this paper, the relationship between cleaner production and sustainable development, based on industrial enterprises, analyzed our country to strengthen the necessity of implementing cleaner production and management. 　　Key words: cleaner production; management; necessity 　　中图分类号：R174+.5文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012） 　　一、清洁生产的内涵及现状 　　（一）清洁生产的内涵 　　清洁生产是一种新的创造性思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险，这一定义在国内也得到广泛认可和普遍采用。 　　对生产过程，要求节能，降废，减毒；对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响；对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。 　　清洁生产包含了清洁的能源，清洁的生产过程以及清洁的产品三个内容。其最终的目标是保护人类与环境，提高企业自身的经济效益，从而实现节能、降耗、减污、增效。 　　（二）国外清洁生产发展现状 　　自20世纪80年代以来，许多发达国家积极推行以科技进步为先导的清洁生产并取得了一定的成效。发达国家清洁生产的驱动力主要来自政府导向和大型企业的自愿性。如1990年，美国能源部发表了“废物消减政策声明”，国会通过了《1990年污染预防法》，宣布以污染预防政策取代长期采用的以“末端”处理为主的污染控制政策，要求工矿企业必须通过“源头削减”减少各种污染物的排放量，并从组织、资金、技术和宏观政策等方面授权美国国家环保局执行联邦政府的新环境政策。德国、法国、加拿大、荷兰、瑞典、丹麦等国家也都高度重视高科技在污染预防、清洁生产战略中的应用，并通过法规管制、经济刺激、人才培训、信息交流等途径推行清洁生产。而在企业界，许多公司已经开始转变观念，力在减排降害的同时达到提高经济效益的目的。此后世界范围内出现了大批清洁生产国家技术支持中心、非官方倡议以及手册、书籍和期刊等，实施了一大批清洁生产示范项目。UNEP自1990年起每两年召开一次清洁生产国际高级研讨会，在1998年的第五次会议上推出了《国际清洁生产宣言》。截止到2002年3月底，已有300多个国家、地区或地方政府、公司以及工商业组织在《国际清洁生产宣言》上签名。至今，清洁生产已经建立了全球、区域、国家、地区多层次的组织与交流网络。 　　（三）国内清洁生产发展现状及问题 　　我国早在2