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浅谈城乡规划建设可持续发展 　　摘要：城乡规划是城市建设的基础和先导，生态城市规划的研究必须站在高起点、高标准、以人和自然协调持续发展为基本原则。文章分析了城乡规划建设中存在的一些相关问题，并就城乡规划建设的可持续发展进行了论述。 　　关键词：城乡规划建设；可持续发展 　　中图分类号：F252.23 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　一、前言 　　 随着我国经济的高速发展，城乡的文明建设成为了城乡现代化发展的集中表现。而城镇体系规划是政府综合协调辖区内城镇发展和空间资源配置的依据和手段，《城乡规划法》规定，要制定全国城镇体系规划和省域城镇体系规划，包括确定区域城镇发展战略，合理布局区域基础设施和大型公共服务设施，明确需要严格保护和控制的区域，提出引导区域城镇发展的各项政策和措施。文章分析了当前城乡规划建设中存在的一些相关问题，并就城乡规划建设的可持续发展进行了论述 　　 　　二、城乡规划建设中存在的问题分析 　　（1）规划缺乏前瞻性。目前交通拥挤几乎成为每个城市的通病，这除了与中国汽车业的迅速发展分不开，还有一个很重要原因就是在城市规划中缺乏前瞻性。特别是近几年来，由于私家车的普及率提高，城市中道路的数量和宽度远远不能满足需要，行路难的现象突出显现出来。在许多旧城区中，人口密度大、公共设施缺乏、户外活动空间有限，公众利益得不到有效的保障，严重影响了城市居住生活质量。这一切都与在城市规划中缺乏前瞻性有关，没有在近期或是较长一段时期内给建设留有一定发展空间，导致了大量的拆迁现象。 　　（2）城乡规划随意性。城市建设，规划先行。规划在建设中的地位极其重要，规划是城市建设的蓝天，是城市建设的法律。所有的城市建设包括市政基础设施，城市广场，社区街道，景观绿化等建设都应该纳入到城市规划的行列中。然而，在城市建设中，城市规划经常被改变，表现出了很强的随意性。究其原因有以下三个方面：第一，任何事物都是发展变化的，一成不变的事物是不存在的。第二，地方领导的更替。第三，利益驱使。首先来自地方的利???，地方政府为了寻求财力大多热衷于土地出让，这些都牵涉到城市的规划。其次是个人利益，有些个人为了自身的经济利益操纵或诱导规划的调整，从中牟利。这一切都使现阶段部分城市的规划出现了随意性大特征。 　　（3）乡镇企业布局分散，污染严重。我国的乡镇企业总体来说，规模还很小、资金不足、技术水平落后，主要是一些加工简单、产业链较短，彼此联系不多的小型劳动密集型产业。由于遍地开花，布局分散，造成极大的环境污染，不仅极大地损害了农村的自然面貌，而且侵占了大量的农业用地，加之对“三废”治理乏力，污染源已出现由点向面扩散的趋势，环境质量令人堪忧，由于布局分散，环境治理成本相当高，目前珠三角一带的乡镇基本都存在严重的水环境污染问题，治理投入相当大。 　　（4）缺乏特色产业和优势产业，规划的公众参与度不够。在城市化的过程中，一些城市为了改变形象早出政绩，大搞特搞献礼工程，形象工程，片面追求建设的高速度，忽视客观规律，盲目蛮干，造成了人力、物力、财力的大量损失。 　　（5）不注重环境和文化遗产的保护。任何一个城市，从形成到发展，都有一个长期的历史过程，伴随这一过程的必定会有大量的文化遗迹。但是在现阶段的旧城改造过程中，蕴涵了深厚文化底蕴的大量的文物古迹、风景名胜历史文化街等遭到了严重破坏。 　　 　　三、城乡规划建设可持续发展的对策 　　(1)有选择有重点地发展乡镇。在经济欠发达地区乡镇建设中，必须重视规划，坚持区域乡镇建设一盘棋的思路，确定中心城市—小城市—重点乡镇分层次的建设格局。要本着充分发挥乡镇的聚集功能和辐射功能的原则，重点发展的乡镇一般为具有区位优势、产业优势、规模优势的城关镇或中心镇，逐步建立一个结构合理、层次和规模分布有序、功能互补、与城乡经济有密切联系，可以提高所在区域经济“增长点”和“发展极”作用的乡镇体系和工业小区。对于这些重点建设的乡镇，应首先做好规划，科学地确定镇的性质、规模和发展方向，明确功能分区，统筹布置好各项建设。要着力扩大其规模和完善其功能，以发挥乡镇规模聚集效应。 　　(2)科学规划，合理布局。坚持科学规划，促进城镇协调发展。规划要体现特色、具有前瞻性，要坚持以人为本、科学发展。对乡镇企业、专业市场、工业小区、机关、学校和居民小区等合理布局，水、电、路、气、排污和绿化等多种功能统筹安排，融实用、经济和美观于一体，与自然景观和乡风民俗相统一，避免盲目建设和重复建设，突出环境优先，规划先行，以人为本的原则。优化、配套基础设施和公共设施的建设，提高基础设施的品位和档次，积极引导乡镇企业向工业小区集中，居民向居住小区集中。重点发展的乡镇所辖村庄新建工厂原则上停止规划审