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市政工程预结算中存在问题及解决措施 　　摘要：市政工程项目中的预结算是控制和核算市政工程造价的重要环节，加强对市政工程预算和结算的管理，能够有效的确定工程造价。本文将简述工程预结算的内容，针对市政工程的问题提出相应的解决措施。 　　关键词：市政工程预算结算问题对策 　　中图分类号：TU99 文献标识码：A 　　随着我国全民经济的快速发展，对工程造价的预结算审核已经远远超过其经济意义，更多的意义在于促进我国市政工程的发展、增加市政工程的建设、加强对市政工程的监管，提高市政工程的社会效益。而目前在市政工程预结算中出现的问题严重的影响了建筑行业的秩序，导致了预算和结算之间的差距，导致工程造价失控。为了解决这些问题，将对市政工程的内容和问题进行探讨，并找出最佳的解决方案。 　　市政工程预结算的内容 　　工程造价俗称工程预决算.是对建筑工程??目所需各种材料、人工、机械消耗量及耗用资金的核算，是国家基本建设投资及建设项目施工过程中一项要求工作。建筑行业流行一句话：是赔是赚，全在预算。施工前要根据图纸编制工程预算，施工单位要按照预算施工，工程结束之后，要进行决算，最终确定工程的总支出。总体来说，包括工程估算、施工预算、竣工结算和竣工决算等内容。工程预结算是计算出施工工程中的人力、材料、机械设备等各部分工程的各种费用，结果将作为施工预算、竣工预算和竣工结算的指导内容。在工程开始之前，根据会审后确定的施工图纸和工程的预算金额等来对整个工程的造价进行表述，是施工企业对施工工程进行经济核算的基础信息，在施工的过程中，若出现各种情况影响工程费用的变化，由工程预结算人员进行商讨、调整方案，以对施工过程中的造价进行动态管理。 　　市政工程预结算中存在的问题 　　市政工程中的预结算问题一直是工程造价的指导问题，在施工的过程中起到了不可忽视的作用。现阶段经过一段时间的探索，我国的工程预结算已经取得了一定的成果，并且形成了较为完善的管理制度和方法，但是，随着社会的发展，市政工程预结算问题还是存在着一些不足之处。具体表现在如下几个方面： 　　施工图设计阶段未充分考虑工程造价的问题 　　由于我国市政工程市场起步较晚，并且没有与国外的市场进行较好的接触，导致目前工程造价的重心主要在项目的施工阶段，甚至一直到工程竣工以后才进行决算，这使得工程造价无法控制。在目前的工程造价中，没有进行整体的造价规划，也没有对造价进行足够的重视，导致结算时发现资金严重超出预算的现象，导致投资方和施工方的经济效益都得到了不同程度的损失。通过对国外先进建筑工程市场的经验学习，我们得出良好的在施工前和施工过程中对工程造价进行控制是减少造价偏差的最佳措施，但是在我国，设计阶段对工程造价的控制不足，使得市政工程的造价控制和管理处于被动状态。 　　工程预结算竞争市场不完善 　　由于我国建筑工程的市场化进程较短，目前的建筑施工预结算制度尚不完善，虽然上级管理部门一直在努力的对建筑预结算市场进行完善，但是由于政府定价的作用远远大于市场的影响，因此工程预结算市场竞争能力较低下，市场化进程也较缓慢。 　　工程造价咨询行业发展不成熟 　　当前的工程造价咨询行业处于起步阶段，并没有具备完善的工程造价咨询制度和专业咨询人员，对工程造价的指导作用无法符合市场的要求。随着建筑市场的繁荣，咨询行业并没有随之进入飞速的发展，而是始终处于实力不足的状态，无法适应市场上的千变万化，咨询人员的专业素质参差不齐，不同程度限制了工程造预结算的发展。 　　4、审核人员专业素质参差不齐 　　由于市政工程预结算的核算项目过多，计算程序也相对复杂，所以工程预结算中的审核人员必须具备过硬的专业技术知识和较高的业务素质。但是由于审核人员的位置和审核方法不同，导致审核的水平、专业素质不同，导致审核的结果也略有差别。在实际工作中，难免会出现一些差错，但是如果定额换算不合理，并且新技术与新工艺不停的出现，将导致需要核算的项目更多，这种情况下，如果审核人员的专业素质不过硬，将会导致审核的结果出现很多的不合理性，影响工程预结算审核结果的准确性。 　　市政工程预结算问题的解决方案 　　市政工程的施工是多个环节环环相扣、多方面共同组成的管理活动，其中的工程施工质量、材料费用、人力费用等都与成本的控制有关。因此，工程造价的控制和管理是贯穿于工程施工的始终的重要组成部分，为了更好的对成本进行控制，施工企业应坚持每个项目单独进行核算，即在施工前的核算、施工过程中的核算、竣工之后的核算。 　　完善工程管理的组织结构 　　施工单位内部应完善工程管理的组织结构，明确组织形式、职责和管理权限，各部门之间明确职责、互相沟通和协作，共同的完成施工的任务，在保证施工质量的前提下，尽量减少施工中的各项开销，以保证有效的控制了施工的成本