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潞安职业技术学院绩效管理评价体系听证机制建立与实施
潞安职业技术学院绩效管理评价体系听证机制建立与实施
潞安集团自2006年建立党委绩效管理评价体系,将现代企业管理导入党委工作中,结合潞安的发展而形成的一种新的工作机制。潞安职业技术学院在执行党委绩效管理评价体系的过程中,将党委工作和行政工作有效结合起来,通过绩效考核,进行科学管理,并且在工作中体现出目标、执行、检查、分析、持续改进的管理要素。将所有的工作作为评价对象纳入评价体系,形成一个闭合的系统的工作管理机制。潞安职业技术学院绩效管理评价
体系运行特点
潞安职业技术学院结合潞安集团实行绩效管理评价体系相关要求,根据学院教学和培训特点,从2008年开始引入绩效管理,并经过几次实践运转与修订,在全院范围内进行了实施,将党委绩效管理评价体系与行政绩效考核管理进行深度融合,实现党政的有机融合,并将绩效考核目标、绩效考核结果、保障机制进行对接,形成了合力来开展学院工作。
绩效考核目标的对接。学院成立综合考评组,由学院领导班子成员带队,以潞安集团党委工作绩效管理评价体系为蓝本,以指标体系科学合理为出发点,结合学院实际,充分考虑指标的代表性、分值的可比性及评价分析上的可操作性,建立了一套能够涵盖学院各项工作方方面面内容的指标体系作为各部门的考核目标。每月年初及月初,学院都围绕学校工作内容、指标,自下而上地制定工作计划,把行政工作和党务工作与学校各部门的工作目标科学对接,落实到每个岗位,以更好地指导部门和支部工作:同时学院完善了系统绩效管理考核办法,建立健全了绩效考核评价和听证制度,积极推进全员绩效管理考核。在考核过程中,围绕绩效的实施过程进行全程控制,重点加强了领导班子的自身建设和部门及党支部对学校各项工作的督察力度。通过每月一次的绩效考核,不仅确保了绩效的实施和评价体系的有效运行,也提升了各部门工作的执行力,并避免了因多头检查、多头考核,工作量大而导致的流于形式。
绩效考核结果的对接。学院行政考核与党委绩效考核实现了绩效考核结果的对接,绩效考核结果最终作为学院教职员工评先评优的依据。评价对象的最后得分直接进入学院行政绩效考核,作为学院班子日常考核根据之一;年度评价作为学院责任部门及支部负责人日常工作的基础和依据;评价分值作为部门、支部负责人工作范围内评先评优的依据。结果的运用,不仅体现了党管干部的职能,也体现出党委考核的结果与行政考核的相融性与一致性。
保障机制的对接。学院从考评领导组到评价组再到信息反馈组,层层建立起推行的组织保障机制;从绩效计划、实施、评价、提升与激励四个环节入手,建立起推行的制度保障机制;从提高中层干部的工作能力、激勇能力、沟通能力、协调能力、包容能力五个方面的学习与实践入手,建立起推行的能力保障机制。
潞安职业技术学院绩效管理评价体系听证机制的建立与实施
潞安职业技术学院加强日常管理,重视考核信息的采集,在考评的管理实施中建立听证机制,将绩效管理工作进一步的深入推进。
建立听证日常程序。根据学院实际,凡适用学院可持续发展的考核目标都纳入到听证程序中。因此,进行学院绩效管理目标听证,要参照党委绩效体系内容,结合行政管理实践,对行政绩效管理考核内容,采取会议方式征求民意,进行听证。
选任听证代表。学院采用要求各部门负责人参加,遇到重大事项邀请职工代表参加的方式。每次听证会,如部门负责人不能参加的,应指派专人参会,对于无故不到者的,纳入当日考核中,确保听政程序的顺利进行。听证人员要具有表达能力并提出代表性问题或质疑,以充分体现民意,处理好个体利益与群体利益之间的矛盾。学院重大决策由参与者共同讨论制定,在会上广泛听取听证人的意见。
提高透明监督机制。为加大学院政务公开力度,确保听证与绩效管理的对应性,每次听证会,事先由学院综合考评组将当月针对绩效目标检查情况提出汇总,提出问题应及时拟学院管理存在问题和组织目标未曾完成的情况一一列出,会上由听证人听证;举行听证后,对能够解决的事项要尽快督促有关部门进行解决,并告知听证申请人;对无权最终决定的事听证,最终由听证人共同拿出决定公布于各部门。
做好解释工作,体现听政的实效性。对于听证会上的焦点问题和主要分歧意见,学院综合考证组及反馈组在决策后应作出明确解释,说明决策过程中采纳某些意见拒绝其他意见的理由。尽量统一和规范听证,维护听证的公信力,不要使听证会流于形式。
在绩效工作实施过程中,学院建立了三级责任体系,实施三级联动。学院领导班子作为一级责任主体,主要负责宏观把握绩效管理推行的航向、整体决策,绩效管理推行的部署、实施绩效管理的协调和指导,做到了决策层权职清晰、责任明确。部门作为二级责任主体,主要负责绩效管理具体工作的落实和指导。对部门进行了纵向与横向的责任分解:横向上,由综合考评组分别牵头“抓班子
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