公共文化服务体系中的图书馆-辽宁图书馆学会图书馆学刊.PPT

文化建设的“四个不相适应” 与人民群众日益增长的精神文化需求不相适应 与快速发展的现代传播手段不相适应 与不断扩大的对外开放局面不相适应 与推动我国经济社会又快又好发展的新形势不相适应 具体表现：文化设施落后；公共文化产品供给严重不足；基层文化生活匮乏；实现和保障人民群众基本文化权益的任务十分艰巨 服务体系化 服务硬件：固定设施体系、流动服务体系、数字传播体系相结合 服务方式：阵地服务、移动服务、延伸服务、推送服务 服务手段：常规服务、自助服务、远程服务、24小时服务 服务人群：面向特殊人群的服务：未成年人、残疾人、农民工等 美国克利夫兰市公共图书馆服务体系 面积：213.4平方公里 人口：39.6万 公共图书馆服务体系：1所总馆，一个资源保障中心，28所分馆，35辆流动服务车 平均1所固定图书馆覆盖面积7.4平方公里,服务半径1500米，覆盖人口1.4万人 平均6.1平方公里、1.1万人有一台流动服务车 日本大阪市公共图书馆服务体系 面积：222.30平方公里 人口：265.46万人 公共图书馆服务体系：1所总馆，23所分馆 ，82个流动停靠点 1馆/点覆盖2.1平方公里，2.5万人，服务半径平均为820米，平均徒步10分钟就有一所公共图书馆 大阪市公共图书馆服务体系 提升效益-图书馆服务效益的国际比较 服务能力的基础：资源规模达到“临界水平” 国际图联20世纪70年代的标准 在最小的行政区内，至少应为每个居民配备3册图书，这一比例随服务人口的增加而减少，普遍适用的总标准是每个居民2册书。图书的年增加量每1000人至少250册～300册。50种报刊是图书馆必备的基本收藏量，较合理的数量是每1000人10种报刊 日本2000年的标准 最低藏书规模：5万册（以出版5年之内的为主）；开架藏书所占比例：85%以上；年新增资源：开架藏书的1∕7--1 ∕8 资源规模达不到临界水平，图书馆就形不成持续吸引力 应着力解决的问题 外借率、到馆率、点击率、有效读者占有率、图书流通率、活动参与率、公益性活动所占比例 服务体系是持续发展的组织保证，主要责任在政府；服务效益是持续发展的内在动力，主要责任在公共文化服务机构 没有持续发展能力的图书馆就是“形象工程” 队伍建设的四大问题 入口：建立职业准入制度。实现方式： 与大学专业教育、专业学位教育相结合 改革事业单位人员录用考试形式，使其走向适应专业岗位的专业化考试 队伍内的从业人员：与全员岗位聘任相结合的大规模在职培训 免费开放背景下的人员适当增编 馆长：基层领军人物选任的制度化、规范化 队伍建设的突破口：适当增编与领军人物造就 十七届六中全会：造就高层次的领军人物，加强文化领域领导班子和党组织建设 馆长是图书馆的舵手 解决馆长的选任问题，是目前阶段解决队伍建设问题的突破口之一 谢谢 通讯地址：北京市海淀区北京 大学信息管理系 100871 电子邮件：ligx@pku.edu.cn 一、公共文化服务体系 理念、政策的形成 国际背景：《经社文公约》在中国生效 1966年12月16日，第21届联合国大会通过《经济、社会和文化权利国际公约》，1976年1月3日开始生效 1997年10月27日，中国政府签署该公约 2001年2月28日，第9届全国人大常委会批准该公约，在中国生效 《经社文公约》规定的“文化权利” 人人有权参加文化生活 人人有权享受科学进步及其应用所产生的利益（“分享发展成果”） 人人有权对其本人的任何科学、文学或艺术作品所产生的精神上和物质上的利用享受被保护的权利（知识产权保护） 《经社文公约》规定的“国家义务” 缔约国为充分实现上述权利采取必要的步骤（保存、发展和传播科学与文化） 最大能力采取措施义务 合理限制和克减义务 公共文化服务体系理念逐渐形成-1 十六大（2002.11）：人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障→十六届五中全会（2005.10）：逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系→ “十一五”文化发展纲要（2006.9）：形成实用、便捷、高效的公共文化服务体系→ 公共文化服务体系理念逐渐形成-2 政治局研究公共文化服务体系建设（2007.6）：按照结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民的原则，以政府为主导、以公益性文化单位为骨干、鼓励全社会参与，努力建设公共文化产品生产供给、设施网络、资金人才技术保障、组织支撑和运行评估为基本框架的覆盖全社会的公共文化服务体系→中央“两办”21号文件（关于加强公共文化服务体系建设的若干意见，2007.8）：全面部署公共文化服务体系建设→ 公共文化服务体系理念逐渐形成-3 十七大（2007.10）：加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系→十七届五中全会（2