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战略性新兴产业国际竞争与合作 　　【摘 要】2008年国际金融危机爆发后，各国的政府管理层和经济界重新认识到实体经济的重要性，他们纷纷根据本国的发展需要将培育和发展以节能环保、新能源、新材料、生物、信息网络等为代表的产业作为应对金融危机、实现经济振兴的重要突破口，本文从目前国际间战略新兴产业的竞争与合作现状分析出发，总结现在国家间竞争合作的主要特点并对全球战略性新兴产业未来发展提出政策建议。 　　【关键词】战略性新兴产业；国际竞争；国际合作 　　一、引言 　　2008年国际金融危机爆发后，各国的政府管理层和经济界重新认识到实体经济的重要性，他们纷纷根据本国的发展需要将培育和发展以节能环保、新能源、新材料、生物、信息网络等为代表的产业作为应对金融危机、实现经济振兴的重要突破口，其目的是力求在新的一轮经济发展过程中抢占科技制高点，获得全球竞争优势。 　　例如，2009年奥巴马签署总额为7870亿美元的《美国复苏与再投资法案》，其中新能源为重点发展产业，包括发展高效电池、智能电网、碳捕获和碳储存、可再生能源如风能、太阳能等。其要点是在3年内让美国可再生能源产量倍增，供应全美600万户用电。日本凭借其超前的研发优势和研发成果的实用化开发力度，在环境、新能源新材料方面占有很大的优势地位。法国将建立200亿欧元的“战略投资基金”，主要用于对能源、汽车、航空和防务等战略企业的投资与入股。荷兰的经济刺激方案中，包含对可持续能源行业的投资和支持。英国重点发展本国优势产业，包括海洋风力发电、潮汐发电、民用核电、超低排放汽车研制以及可再生建筑材料和化工产品等，并将就此制定具体发展计划。德国推出“信息与通信技术2020创新研究计划”，倾力增强信息通信领域的国际竞争力。俄罗斯则在2009年6月宣布将投资2000亿卢布发展纳米技术，使其成为国家“科技战略的火车头”。 　　2010年10月，中国国务院颁布的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中明确提出了将节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业作为我国重点扶持的战略性新兴产业，旨在转变发展方式和调整产业结构，使其成为经济可持续发展的主导力量，促使我国在未来的国际竞争新格局中占领有利的地位，加强我国在未来国际事务中的话语权。 　　现在一国产业的竞争力依靠的是其强大的技术研发和技术创新能力，对于战略性新兴产业而言更是如此。尤其对于我国而言，战略产业的国际竞争激烈，仅凭自身的科研水平和研发投资远远不能拥有较强的国际竞争力，自主创新并不意味着闭关锁国，独立创新，将技术研发成果作为己有从而获得竞争力还是选择合作，共同研发使双方获益。这个问题是目前战略性新兴产业的发展过程中亟待解决的一个问题。 　　战略性新兴产业的发展只有加强国际间的合作，从西方国家获得技术经验与商业模式的创新才能够使中国在全球价值链的战略性环节站稳脚跟，获得国家竞争优势。本文从目前国际间战略新兴产业的竞争与合作现状分析出发，总结现在国家间竞争合作的主要特点并对全球战略性新兴产业未来发展提出政策建议。 　　二、战略性新兴产业的国际竞争与合作特征 　　大力发展战略性新兴产业早已是诸多国家为获取新一轮科技与经济制胜点而采取的至关重要的策略之一。??而存在着各国技术水平、资源禀赋、法规政策、经济水平的差异，这也使得在战略性新兴产业领域存在着巨大国际之间的竞争和合作潜力。 　　全球各国对战略性新兴产业发展的重视，必然会引起国际之间的竞争与合作。激烈的竞争不仅会对一些国家造成威胁同时也会刺激国家不断的创新从而长期占领市场。当然，竞争的出现必然也会使不同的国家选择合作的策略，共同抵抗外来的竞争压力。对于新兴产业的国际竞争与合作也呈现出新的特征： 　　（一）贸易保护主义加剧，设置各种贸易壁垒 　　以新能源产业为例，中国的风机产品在全球的销售排名中为第四，然而其销售需求的主要部分是国内需求，但中国面临着国内需求已逐渐饱和的状态，因此必须扩大其海外市场。可是受总的经济低迷环境影响，西方各国都采取了保护贸易的策略来维护本国市场，从而设置了各种贸易壁垒限制中国风机产品的出口。 　　（二）不同国家企业之间的兼并和收购现象加剧 　　正是由于各国发展的经济水平不同导致了在发展战略性新兴产业时技术上的差异。世界上的发达国家掌握着最先进的科研技术，而发展中国家的战略新兴产业核心技术与发达国家存在着巨大的差距。具有技术优势的企业为抢占市场更多的采取了收购兼并优势较弱的海外企业。最为典型的例子如：美国通用与哈点集团合资成立了两家公司——通用哈点风能（沈阳）公司和哈点通用风能（江苏）公司。 　　（三）产业联盟、集群和创新是战略性新兴产业国际合作的三大模式 　　在这三大模式中，产业集群