浅析槐店镇文化产业存在问题及解决措施.docVIP

浅析槐店镇文化产业存在问题及解决措施 　　沈丘县槐店镇文化市场的经营，虽然取得了相当不俗的成绩，但是总体上仍处于探索、起步以及培育阶段，还不能很好地发挥出它的产业规模效益，提升自身的经营效益、运作方法等。更不能和本市其他地区或者本省其他地区的文化产业相提并论，更无法参加到国际文化竞争中去。槐店镇文化产业的起步非常晚，再加上相对滞后的经济发展，文化企业和文化品牌的实力普遍比较弱，还有大量的文化经营公司或者单位不能切实提升产业化运作水平，造成了文化产业的滞后发展，不能很好地服务于本县乃至本市的经济社会发展，从以下若干方面可以看出来。 　　一、文化产业存在的问题 　　1、槐店镇的文化产业发展没有形成总体战略以及足够的政策扶持。相关部门不能清楚地认识到文化的产业性质，还对文化产业化存在着错误的理念，过分地强调文化的意识形态性。所以，不能很好地发展文化真产业，在此种理念的支配下，不能很好地鼓励支持引导文化产业的发展。但是文化产业确实会受到政策的极大影响，因此要有较好的政策支持才能促进文化的长远发展。与此同时，如果有利益存在，就会出现多头管理，如果没有利益，则处于踢皮球管理状态。在执行文化法规方面，侧重于规范性以及控制性，强调“禁止性”、“惩罚性”，不具备较多的鼓励支持引导文化产业发展的相关条款。 　　2、文化产业没有形成总体性规划，在产业方面的布局也不尽合理。到目前为止，槐店镇还尚未出台或者规划非常正式的娱乐、文化产业地带，市场分布显得非常零乱，文化产业发展带有一定的随意性和盲目性，文化产业发展分布极不平衡，表现在文化产业绝大部分集中在县城所在地，乡镇及农村文化产业发展较慢。没有上规模的综合性经营场所，绝大部分经营项目规模小，许多经营企业存在着管理效率地、方法不科学，经营项目单一，时开时停，极大地浪费了文化资源。 　　3、文化体制改革以及创新没有跟上时代发展的步伐，财政投入增加幅度较低，加之由于财政困难，政府对文化部门的投入经费不足，文化事业投入比例占1%还不到，没有形成规模化的文化企业模，而且现有的文化基础设施很难适应既有文化产业的繁荣与发展。 　　4、缺乏文化产业发展亟需的多种人才。文化产业的投资较多、但是收益也很高、因此带有极大的风险。从文化生产来看，需要巨额的投资，而且在销售文化产品方面也存在着不确定性，规模较小的经营者难以把握它的具体发展态势。需要高素质的经营、管理、策划以及营销方面的人才。但是，槐店镇目前的文化市场经营从业人员来看，大部分来自于计划经济时代的个体经营人员，没有专业化的文化产业人才，不能很好地促进文化产业的发展和繁荣。 　　5、文化市场经营秩序还有待于规范。几年持续的努力在很大程度上改变了槐店镇混乱的文化市场状况，但是还需要完成根本性的改变，表现在演出市场的发育程度还不成熟，演出的层次、质量比较地，对演出市场秩序造成了干扰；不能很好地保护知识产权，存在着严重的盗版书刊、音像制品以及软件现象；此外还没有很好地治理未成年人进网吧现象；还有少部分的文化经营单位存在着严重的违法经营现象，而且很多娱乐场所严重超时，造成了不正当竞争。 　　二、文化产业发展的思路和对策 　　目前槐店镇文化产业发展还比较落后，与其它县区相比有很大差距，但我们要充分认识到文化投资少、产出高、增长幅度大、带动力强、能可持续发展等优势，把它作为当前的“朝阳产业”和支柱产业看待。着重抓好以下几个方面： 　　1、加强总体发展战略、科学规划、循序渐进。要在保证党委总揽全局和最后决策的前提下，积极发挥政府部门对文化产业发展的规划、组织、管理、协调、引导等功能。计划部门要会同文化部门加强对槐店镇文化产业发展的协调和领导，要在制定文化市场和文化产业各个门类的专项发展规划的基础上，确定重点发展的行业门类项目，形成文化产业的中长期整体发展纲要和规划，完成现代文化产业体系的整体设计。发展纲要和规划要具有前瞻性、战略指导性和可操作性，包括文化产业的保护以及如何与国际接轨等。 2、突出特色，发挥优势。要扬长避短，充分挖掘地方文化资源，发挥文化特色和地方优势，开发产业强项。要找准文化与地方经济的最佳结合点，形成具有鲜明特色的文化产业突出地位。要利用交通便利、信息灵通的有利条件，抓好沿路、沿城的文化开发工作。要抓节庆带平时，抓集市文化市场和节日文化市场的文化产品流通和文化产业服务活动。重点抓好省级重点文物保护单位槐店清真古寺、爱国将领李鸣钟故居的开发建设工作，以发展文化产业带动手工艺术、民俗表演、风味餐馆、房地产开发、交通服务等等第三产业的快速发展。 　　3、加大对文化建设的投入力度。文化投资的总量和规模是决定文化增长的最基本因素，一个时期文化投入量的多少，不仅决定文化产业发展的速度和机构，而且决定文化对经济作用的大小，扩大内需，拉动消费肯定包括文化