2012新院财务管理制度(结合医院实际工作制定).docVIP

**医院财务管理制度 根据国家有关法律法规、《事业单位财务规则》、新《医院财务制度》的规定以及国家关于深化医药卫生体制改革的相关规定，结合我院特点制定本财务管理制度，以加强医院财务管理和监督，规范医院财务行为，提高资金使用效益。科学合理编制预算，真实反映财务状况；依法组织收入，努力节约支出；健全财务管理制度，完善内部控制机制；加强经济管理，实行成本核算，强化成本控制，实施绩效考评，提高资金使用效益；加强国有资产管理，合理配置和有效利用国有资产，维护国有资产权益；加强经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。 医院实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。医院的财务活动在医院负责人及主管院长领导下，由医院财务部门集中管理。财务会计持证上岗。 单位预算管理 按照国家有关预算编制的规定，对以前年度预算执行情况进行全面分析，根据年度事业发展计划以及预算年度收入的增减因素，测算编制收入预算；根据实际业务工作，编制支出预算，包括基本支出预算和项目支出预算。编制收支预算必须坚持以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则。不得编制赤字预算。预算应相关领导审议通过后上报主管部门（或举办单位），要严格执行批复的预算，逐级分解，落实到具体的责任单位或责任人。医院在预算执行过程中应定期将执行情况与预算进行对比分析，及时发现偏差、查找原因，采取必要措施，保证预算整体目标的顺利完成。 年度终了，应按照财政部门决算编制要求，真实、完整、准确、及时编制决算。医院年度决算由主管部门（或举办单位）汇总报财政部门审核批复。对财政部门批复调整的事项，应及时调整相关数据。加强预算执行结果的分析和考核，并将预算执行结果、成本控制目标实现情况和业务工作效率等一并作为内部业务综合考核的重要内容。逐步建立与年终评比、内部收入分配挂钩机制。 二、收入管理 （一）医疗收入包括门诊收入和住院收入。 1.门诊收入包括挂号收入、诊察收入、检查收入、化验收入、治疗收入、手术收入、卫生材料收入、药品收入、药事服务费收入、其他门诊收入等。 2.住院收入包括床位收入、诊察收入、检查收入、化验收入、治疗收入、手术收入、护理收入、卫生材料收入、药品收入、药事服务费收入、其他住院收入等。 （二）财政补助收入包括基本支出补助收入和项目支出补助收入。 （三）科教项目收入。 （四）其他收入包括培训收入、租金收入、食堂收入、投资收益、财产物资盘盈收入、捐赠收入、确实无法支付的应付款项等。 医疗收入在医疗服务发生时依据政府确定的付费方式和付费标准确认，严格执行国家物价政策，建立健全各项收费管理制度。医院门诊、住院收费必须按照有关规定使用国务院或省（自治区、直辖市）财政部门统一监制的收费票据，并切实加强管理，严禁使用虚假票据。医疗收入原则上当日发生当日入账，并及时结算。严禁隐瞒、截留、挤占和挪用。现金收入不得坐支。 三、支出管理 支出包括医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出、管理费用和其他支出。 （一）医疗支出包括人员经费、耗用的药品及卫生材料支出、计提的固定资产折旧、无形资产摊销、提取医疗风险基金和其他费用。 （二）财政项目补助支出。 （三）科教项目支出。 （四）管理费用包括医院行政及后勤管理部门发生的人员经费、耗用的材料成本、计提的固定资产折旧、无形资产费用，以及医院统一管理的离退休经费、坏账损失、印花税、房产税、车船使用税、利息支出和其他公用经费。。 （五）其他支出包括出租固定资产的折旧及维修费、食堂支出、罚没支出、捐赠支出、财产物资盘亏和毁损损失等。 基本建设项目支出按国家有关规定执行。 医院的支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准，严格控制人员经费和管理费用，严格执行政府采购和国家关于药品采购的有关规定。 四、成本管理 成本核算遵循合法性、可靠性、相关性、分期核算、权责发生制、按实际成本计价、收支配比、一致性、重要性等原则。通过成本核算和分析，全面、真实、准确反映医院成本信息，强化成本意识，降低医疗成本，提高医院绩效，增强医院在医疗市场中的竞争力。 根据成本核算结果，对照目标成本或标准成本，采取趋势分析、结构分析、量本利分析等方法及时分析实际成本变动情况及原因，把握成本变动规律，提高成本效率。 在保证医疗服务质量的前提下，利用各种管理方法和措施，按照预定的成本定额、成本计划和成本费用开支标准，对成本形成过程中的耗费进行控制。建立健全成本定额管理制度、费用审核制度等，采取有效措施纠正、限制不必要的成本费用支出差异，控制成本费用支出。 五、收支结余管理 收支结余包括业务收支结余、财政项目补助收支结转（余）、 科教项目收支结转（余）。医院应加强结余资金的管理，按照国家规定正确计算与分配结余。医院结余资金应按规定纳入单位预算，在编制年度预算和执行中需追加预算时，按照财政部门的规定安