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构建高校反腐倡廉建设长效机制有效方法和途径 　　摘 要：作为集合政治的、社会的、知识的、伦理的不同种类的意识形态，构筑了社会秩序的基础。21世纪中国现代大学制度为构建有序的高校运行模式提出要求：构建一个强有力的惩治和预防腐败体系的长效机制，遏制和预防腐败现象发生，保证高校以科学发展观为指导，以社会主义核心价值体系引领高校文化建设，沿着建设有中国特色社会主义道路前进。 　　关键词：反腐倡廉；长效机制；高校 　　中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）36-0296-02 　　一、深化校务公开工作，着力构建制度保廉长效机制 　　校务公开为高校教育事业的改革发展注入了强大的动力，极大地激发了高校内部的生机和活力，同时对存在的工作进展不平衡、机制不够完善、制度不够健全、内容不够全面等问题进行规范。提高教育工作透明度、广泛接受群众监督。 　　1.高校成立校务公开领导小组、工会，高校内部审计工作领导小组、招投标工作领导小组等组织，形成教职工代表大会和工会代表大会民主议事制度，使教职工充分行主人翁权力。完善党委会议事规则，党政领导班子在“三重一大”即重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面，都通过集体讨论、民主决策的方式议决。规范基建工程和物资设备采购的监管制度。制定学院、教学系部党政联席会议议事规则，促进高校各项工作的制度化、规范化。 　　2.做实招投标工作。高校新校区建设、多媒体教室和实训室建设、教材图书、供热用煤、车辆采购、学生公寓用品、学生校服、基建维修等均进行公开招投标，借助政府采购平台，做到公开、透明。 　　3.实施招生“阳光工程”，做到“五公开”（招生政策公开、学校招生资格及有关考生资格公开、招生计划公开、考生咨询及申诉渠道公开），规范招生行为，主动接受监督，切实维护广大考生的合法利益。 　　4.切实加强党务公开和校务公开。组织党员领导干部认真学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等，不断健全党务公开的规章制度，在党组织选举、评选先进、发展新党员等方面，严格按照有关程序进行，利用校园网、校报、公示栏等多种形式进行公示，自觉接受群众监督；不断完善校务公开的内容、形式、范围、主要载体、公开的程序和途径等。 　　5.推进干部人事制度改革。建立健全民主推荐、竞争上岗、公开选拔、任前公示等制度，不断完善干部人事工作民主、公开、竞争、择优的程序。近年来，高校中层干部的选拔聘任都采取公开竞争上岗的方式进行，对新提拔、新任命、新聘任的中层干部进行任职廉政谈话。结合年度考核结果，对各级党政领导干部进行任职期间的廉政谈话。每年职称评定、选先评优等情况，及时在全校进行公示。 　　6.规范科研项目管理。不断健全科研管理制度和运行机制，在科研课题申报、科研经费管理、科研成果管理、自编教材的评审和精品课申报、评估验收、奖励等方面做到公开、公正、透明。 　　7.抓好工作作风的转变。建立高校领导联系基层党组织和部门制度，中层干部联系班级制度，帮助解决实际问题；实行校党委领导定期听取工作汇报制度，加强对重点工作的督查，每年开展年度述职述廉，查找问题，改进工作；建立重点工作推进制度，保证重点工作落实。 　　8.充分发挥工会、民主党派等群众组织在高校民主监督中的重要作用。通过教职工大会、民主党派座谈会、教师会议、辅导员会议、学生干部会议、学生信息员会议等，认真听取广大师生对高校发展改革的意见和建议，确保师生员工的知情权、参与权和监督权。 　　9.制定和实施《高等学校信息公开办法》，进一步深化高校校务公开，促进依法治校，提升管理水平。让高校在基建、采购、招生等重点领域切实做到信息公开，才能提高高校工作透明度，形成有效的内部监控和有力的社会监督，从源头上遏制腐败现象的发生。 　　二、规范教育收费、治理教育乱收费 　　高校严格执行财务预决算制度，定期公开财务预算执行和决算情况；高校高度重视教育收费工作，每学期召开党政联席会议部署教育收费工作，规范教育收费管理，规范财务管理和监督，严格收费管理，稳定收费标准，坚决禁止与招生录取挂钩的乱收费行为，在教育收费过程中，面向社会公开。完善高校内部审计工作，定期组织开展财务审计；对有违反规定擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围和违反规定搞降分高收费、转专业费、扩招费等乱收费行为严厉处罚。 　　高校严格执行“收支两条线”规定，加强预算外资金管理，严格执行行政事业性收费的有关规定，严禁设立账外账，杜绝设立“小金库”，加强财务监督，全面推进财务统一标准的管理方法。健全贫困家庭学生资助体系，严防奖助学金、助学贷款、特殊困难补助和学费减免等工作中发生问题，并就各种奖、助、学贷情况向全校学生公开。