山东理工大学法学院社会政策课件第七讲 社会政策分析.ppt

第七讲 社会政策分析 一、社会政策的价值分析 （一）价值中立与价值关联的基本含义 韦伯：价值关联是指研究者在选题时所表现出来的主观兴趣和研究时的主观目的；价值中立有两层含义：一是选题一旦确定，研究者就必须保持中立态度进行科学的观察和分析，二是要严格区分事实领域与价值领域、事实判断与价值判断。 （二）社会政策研究与实践中的价值中立与价值关联 价值中立的倾向 价值关联的倾向： 蒂特姆斯（Richard Titmuss）：社会福利或市民的福祉不单只是政府提供的各种社会福利服务或待遇，工作岗位雇员的就业福利及政府的财政、税收优惠，也反映不同社群的资源分配结果。 他认为社会政策是积极的改革工具；有再分配的性质；是国家政策，与经济政策平衡发展；其内容是有关福利或幸福的，保护人们的福利，特别提供给缺少福利和服务的人群；其宗旨是行善，政策指向为市民提供福利；兼有经济及非经济的目标，如最低工资，最低收入保障标准，还涉及某些进步的资源再分配手段，如劫富济贫。体现政府的干预角色即小政府（Minimal Government），提供广泛的社区设施和安全保证；是社会控制工具。 （三）价值中立与价值关联的结合： （四）社会政策中的价值争议 权利与义务 公平、平等与效率 自由与控制 个人主义与集体主义 1、权利与义务 从政治和法律的层面上讲，权利与义务是对等的，人们作为公民享受国家和社会赋予的各项权利的同时