建设项目工程变更索赔风险管理.docVIP

建设项目工程变更索赔风险管理 　　【摘要】在进行建设项目施工过程中，对程建设项目工程变更索赔的风险进行管理是风险管理中的一项重要内容。工程变更索赔风险直接影响业主以及承包商的相关经济利益,工程变更是在风险管理工作中经常遇到的问题,因此本文就工程变更索赔的管理进行论述和分析,旨在最大限度地降低风险,以保证工程获得更大的经济效益。 　　【关键词】建设项目；工程变更；索赔风险；管理 　　中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　一.前言 　　在建设项目工程中，因工程的不确定性因素，导致工程在实施过程中发生工程变更及出现索赔的问题，在风险管理中变更和索赔是很重要环节。加强变更以及索赔风险管理可以缩短工程项目的工期，也可以有效降低工程的最终成本。作为风险管理者，不管是承包商还是业主，需要知道任何施工方法也不能完全规避施工风险，同时风险转移合同条款也不能完全规避施工风险；必须做好对所采用的合同条款中可能出现的风险种类及大小进行分析和研究，做好预防变更索赔风险的有效措施。 　　二.业主对变更索赔风险管理 　　1.选择恰当的建设管理方式 　　建设管理方法是业主自主选择的。在一般的情况下, 业主或者项目经理在经营管理工程项目中选择建设管理方式是极其必要的。然而有的业主并不精通建设工程管理, 他们可以和具有总承包能力的机构进行合作,构建设计施工一体化管理的模式, 且需要具有总承包能力机构提供必要的履约保证金，以降低经营管理风险。在实际工程经营管理中，大部分业主却主动愿意参与工程项目的设计过程，以及工程的施工过程, 他们也可选择传统的建设管理方法。传统的建设管理方法具有诸多优点，既可以有效控制工程项目的设计、施工, 又方便于大型工程实施分解，从而便于经营和管理。 　　2.选择合适的施工方案 　　 任何一个施工方案也都不能确保没有变更以及相关的索赔。不管它是创新的，还是传统的，都各自存在局限性和优越性。这就需要业主对选择的施工方案中可能存在的变更与索赔风险，进行充分的评估和细致的考虑。在施工中越是采用新技术和新方法时, ??会加大工程变更与索赔的风险, 因此在选择施工方案时，需要科学地细致调查工程项目的具体情况，从而科学选择施工方案。 　　3.预测可能出现的风险, 预防争议的出现 　　经过竞标，业主从投标竞争者中评选出最符合招标文件各项要求的承包商，最大限度的实现招标人的利益,如采用资格预审、二次评标法、综合评分法、最低价中标法等等。最后经过协商，完成施工合同的签订。当业主预测到有不确定性事件以及相关风险可能发生时, 其常常采取将风险转移合同条款的策略，通过招标时将风险写进招标文件中的合同中，这样把预知的风险强加给承包商。承包商本来对于合同中指定的风险, 可以在合同谈判时提出增加相应的条款的要求。然而由于激烈的竞标竞争，在招投标活动中，业主就已经将相关的风险编进招标文件，根据FIDIC条款以及建设工程标准施工合同，招标文件、投标文件等均为合同的一部分，致使承包商处于弱势地位，如不接受合同条款则无法进行投标。在实际施工中一旦风险发生，只能按合同条件提出索赔，但是如果是发生重大风险且估计不足时，就会导致承包商失去继续施工能力。因此在起草签订合同之前, 成功地有效地预防风险和预见不确定事件的发生是非常有必要的。也是有可能的。签订完善的合同，可以成功地减少和防止争议, 从而进一步减少工程最终费用。 因此在招投标时，需要业主积极鼓励承包商提交完善的投标书。加强工程变更及索赔风险管理，需要从最初预测有可能产生争议的时候开始，从而为防止和有效地解决争议做好准备。 　　4.组建争议解决机构 　　 在双方合作中，发生争议不是可怕的, 只要采取妥善方法进行处理, 可以有效地保证合同双方的合作愉快。可以积通过采取激励和合作两种方式来来防止争议。在争议处于不大或者不重要阶段，就需要及时地、公平地解决它。常用的一些争议解决方式有：由监理工程师进行调解，出现争议后, 监理工程师根据双方的实际情况实施凋解。另一方式是组建争议评审委员会，由该委员会对出现的争议，根据公平公正原则进行评审, 提出解决争议办法。最后是仲裁:，对经过前面方式调节仍不能解决的争议, 需要仲裁机构实施最终仲裁处理。成功的工程变更及索赔风险管理，需要在工程开工之前就需开始, 并贯穿到最后一个合同终止为止的全过程的风险管理, 它可以有效缩短工程工期，有效降低工程最终费用成本。 　　三..承包商对变更索赔的风险管理 　　1.在投标时考虑可能遇到的变更风险 　　承包商在招标阶段，就需要意识到存在他面前的风险，并且在合同履行期间这些风险仍然继续存在。在投标前承包商需要对所有的合同条款进行研究，对可能存在的风险进行必要的了解和熟悉。在投标活动中，承包商可能需要面对