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建设项目工程造价控制方法论述 　　摘要：在建筑工程中，造价的控制与管理是必不可少的一项工作。在造价控制与管理工作中，必须基于确保建筑工程的质量和进度的前提，做好建筑工程各阶段的造价管控工作，在确保投资效益最大化的同时提升企业的核心竞争力，促进企业的可持续发展助推我国建筑事业的发展。本文结合笔者多年工作经验，对建设项目工程造价的控制方法进行了探讨。 　　关键词：建筑工程 造价 控制 要点 　　中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号： 　　我国的建筑工程项目在造价的管理与控制上，存在着思想落后、观念老化，对工程造价缺乏整体认识的问题。随着社会主义市场经济体制的不断完善，国家对建筑市场的监管已由政府控制转为市场调节，但市场具有滞后性与盲目性的特点，依靠其不可能实现资源的最优化配置，所以政府干预有了用武之地。但由于受到计划经济的影响，一些地方政府的市场观念十分淡薄，他们采取过多的行政手段，对建筑工程造价沿用老套的办法，从而阻碍了工程造价的有效性与真实性。 　　此外，近年来由于随着我国建筑经济的不断发展，固定资产的投资规模日益扩大，从事建筑行业的队伍也在不断增加，这使得本已激烈的市场竞争更加白热化。不少建筑企业为了获得施工任务，不得不面对日渐苛刻的招标条件。这些不规范的市场交易逼迫企业不断压低价格承包工程。长期以往，建筑企业就会缺少改造创新的劲头，间接助长了建筑市场中的不规范竞争行为，也给建筑工程造价控制提出了更高的要求。 　　1.工程造价管理中存在的问题 　　在国内现阶段的工程项目建设中，施工过程中工程造价管理存在的问题较为普遍，主要表现为以下几点： 　　1.1在施工过程中的工程造价控制中，相关合同条款的管理欠缺严密性的问题是不容忽视的。施工合同也是工程建设项目的主要合同，是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据，其主要包括：合同文件的组成与解释顺序；具体、明确的工程实施范围；工程数量；总造价的组成；计费方式及费率；浮动率及工程款的支付方式；工程的变更、签证等规定；工程结算、工期、质量的约定；检测、检验费，索赔、风险责任等。上述各项内容如稍有不明确或确定不合理，即可对施工过程中的造价控制造成很大的影响。 　　1.2建设工程项目施工过程中业主、监理、承包商之间的关系混乱，也是造成施工过程中造价失控的重要因素。业主、监理、承包商之间是受合同制约的经济委托关系，是平等的关系。监理委托合同一经确定，项目法人不得随意变更，监理单位负责对监理目标实行控制监理单位与工程承包商是监理与被监理关系。虽然我国在法规上，三者是平等的关系，但是目前，社会上对监理服务的认识不足，加上有的监理人员素质参差不齐，业主不敢完全放权监理，因此，目前很多建筑工程项目在施工实施阶段，凡涉及到工程造价变更的问题，均由业主代表说了算，监理往往成为虚设，根本没有发言权，这是造成造价失控的因素之一。 　　1.3工程项目违反施工基本流程的现象普遍存在，进而导致造价控制措施难以按照规范的流程开展和进行。部分项目工程造价实行行政指令管理，项目急于开工，不按基本流程组织施工，又没有做好充足的准备，对投资额度、建筑标准、设计深度审核、招投标文件、承包合同都没有严格把关，造成施工中大幅变更设计，而且对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约，致使施工过程中的工程造价难以得到有效的控制。 　　1.4在工程项目施工中，普遍存在着不同程度技术和经济相分离的状况。大多数工程项目的技术人员认为工程造价是财务、概预算人员的职责，与己无关。在项目的具体施工过程中，工程技术人员只注重工程质量控制和工程进度控制，而忽略对建设项目的造价控制。工程造价人员又不太了解相关的工程技术知识，工程造价就难以合理确定和有效控制。 　　2工程造价管理控制要点 　　2.1设计阶段。积极推行限额设计,健全设计经济责任制.设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额,熟悉建筑材料预算价格,然后按项目投资估算控制初步设计及概算,再用初步设计概算控制施工图设计及概算.因此,各专业在保证功能及技术指标的前提下,必须制定双赢策略,合理分解和使用投资限额,融施工图设计和施工图预算为一体,把技术和经济有机结合起来.严格控制设计变更,以保证投资限额不轻易突破.房地产开发企业的工程造价管理人员应与设计部门积极配合,及时提供可靠的工程基础资料。 　　2.2招标阶段。做好招标文件的编制工作,造价管理人员应收集,积累,筛选,分析和总结各类有价值的数据,资料,对影响工程造价的各种因素进行鉴别,预测,分析,评价,然后编制招标文件.对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲,尽量做到知己知彼,以利于日后的造价控制。 　　2.3施工阶段运用标准成本进行项目成本管理是一个行之有效的方法，具