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建设项目施工组织设计对造价影响 　　［摘要］施工组织设计和工程造价是建筑工程设计文件的重要组成部分，在编制施工组织设计时合理确定施工方法对于造价控制有着重要的意义。从基础单价和工程单价两方面简述了施工组织设计对造价控制的影响，提出了合理确定变更项目的施工组织设计方案的原则与措施。 　　［关键词］施工组织设计；工程造价；控制 　　中图分类号： TU723.3文献标识码：A 文章编号： 　　 　　 　　施工组织设计是指导工程投标与签订工程承包合同价款的依据；是投标书的内容和合同文件的一部分；是指导施工前的一切准备工作，贯穿于施工全过程的技术经济性文件；是施工企业合理安排人力、物力、时间、空间、技术经济和组织，实现高质、高效、低消耗的有效途径；是业主在评标过程中选择施工队伍的重要考核依据；是对施工活动实行科学管理的重要手段，也是建设工程造价管理的重要内容。工程造价的控制贯穿于项目建设全过程，它由项目决策阶段、设计阶段和工程施工阶段组成。下面我对施工组织设计与工程造价控制有关问题谈几点看法。 　　 　　一、施工组织设计与工程造价的关系 　　在工程建设项目实施的各环节中，工程建设项目的价格确定一般经过施工图预算的编制，施工承包合同价款的确定，工程结算价和工程决算价的确定等过程。其中施工组织设计是影响工程造价的主要因素因此，工程造价的管理，必须把施工组织设计作为重要环节抓紧抓好，在这方面应处理好以下两个方面的关系。 　　建筑工程预算定额是反映建筑工程实际施工过程每一分部分项工程每一结构构件的劳动力、材料、机械台班的消耗标准。它是确定和控制建筑安装工程造价的基础；是对设计方案进行技术经济比较、技术经济分析的依据；是施工单位进行经济活动分析的依据；是编制标底、投标报价的基础；是编制概算定额和概算指标的基础；也是施工图预算、工程承包合同、工程预算和工程决算价格计算的重要依据，而预算定额是在正常的施工条件下，以目前多数施工单位机械装备程度、合理的施工工期、施工工艺、劳动力组织为基础编制的每一分部分项工程的消耗???。 　　 　　二、当前施工组织设计的状况 　　随着建筑市场竞争日趋激烈，客观形势对施工企业不仅在技术装备，人员素质，工期质量、施工组织等方面有较高的要求，而且对项目实施中的工程造价管理也有更高的要求。但是并不是所有的施工企业都对此有足够的重视，加之，有些业主在施工招标工作中一味的强调降低报价而未重视对施工组织设计的评审。因此，常常出现下列情况： 　　（一）没有施工组织设计 　　在实际工作中，有的工程没有编制施工组织设计，施工现场无施工平面布置图，施工组织和施工方案的随意性很大，出现材料的一搬再搬；机械设备使用无标准，大马拉小车；工序衔接无安排，出现窝工浪费，使得工程费用不断增加，结果造成施工过程中工程造价失控，引起工程结算困难。 　　（二）施工组织设计流于形式 　　编制施工组织设计是一项技术经济性很强的工作。正常情况下，业主要认真审查承包商的施工组织设计，进行技术经济分析，确定工程承包合同价款。但由于承包商从收到招标文件到送交投标书往往时间很短，使投标书中关于施工组织设计的内容比较粗糙，仅侧重于施工现场的规划和布置，而对一些具体的施工操作方案，质量控制方法，安全措施，劳动力，物资，技术保证措施等内容未能作全面的反应。 　　 　　三、强化施工组织设计，有效地控制工程造价 　　在建筑工程中，施工组织设计是控制工程造价的重要环节。因此，应该重视施工组织设计的编制、审查工作。 　　（一）编制施工组织设计与预算定额相结合 　　预算定额具有“整体上的通用性和个体上的不相融性”的特性。在编制施工组织设计前，应该熟悉和掌握预算定额，并且要合理的应用预算定额，具体的做法分四个步骤。 　　（1）熟悉预算定额采用的施工方法、施工工艺以及预算定额分部分项的工程说明。通常明确规定了采用的分部分项工程，对于那些施工方法、施工工艺中提到“……组织设计规定计算的内容计算”，应当注意其中施工方法、施工工艺和施工现场条件内容的设计。 　　（2）熟悉预算定额规定的工程量计算规则。预算定额每一分部分项工程通常明确规定了工程量计算规则，而有些分部分项工程的工程量计算和施工方法有着直接的关系。因此，施工组织设计中对分部分项工程的施工方法，施工工艺和相关的工程内容应有明确的规定，便于直接套用定额或换算后再套用定额。 　　（3）掌握预算定额中有条件限制执行的定额项目。如材料的二次搬运费在“其它直接费”中已作了综合考虑，一般情况不允许列材料的二次搬运费；预制构件运输定额一般要求从堆放地点至安装地点一步到位，也不允许再作材料二次搬运。但是如果确因施工场地过于狭窄，地形受限制时必须发生二次搬运的，应在施工组织设计中给予说明，并且要得到业主