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土地流转政策对现代农业旅游推动作用研究 　　【摘 要】随着国家工业化和城市化脚步的快速迈进，现代农业对土地经营规模化、机械化和集约化的发展要求日益凸显。为适应现代农业发展需求，国家推出了一系列土地流转方针政策。文章通过剖析土地流转背景和现代农业旅游特征，深入分析土地流转对现代农业旅游的推动作用。 　　【关键词】土地流转；现代农业旅游；推动作用 　　引言 　　随着土地流转的推进，农业产业化发展势头猛进，在此基础上发展起来的现代农业旅游进一步推动了农业综合效益的增长。随着城市人们工作、学习和生活压力的增大，标准、专业、规范、特色突出的现代农业旅游越来越受游客追捧。 　　1.相关概述 　　1.1 土地流转概念 　　土地流转是指农村土地所有权归属和农业用地性质不变的情况下，拥有土地承包经营权的农户将土地经营权转让给其他农户或经济组织，其实质就是农村土地使用权的流转[1]。土地流转推动了农业产业化的发展，而现代农业旅游则属于农业产业升级改造的产物。要想深入理解土地流转对现代农业旅游的推动作用，必须先搞清楚土地流转的背景和现代农业旅游的特征。 　　1.2 土地流转背景 　　1.2.1 提高土地利用率 　　由于种地效益不高，农村很多身强体壮的农民外出务工，留守的“386199”部队体力有限，导致农村出现农地荒置现象，土地利用率不高。农民耕种积极性不高、自给自足的生产方式严重阻碍了土地的配置效率和产出效益[2]。因此，必须通过土地流转将土地流转到优秀种植大户或企业手中，他们拥有先进的种植技术和雄厚的资金基础，可以通过机械化、套种、循环种养和多季种植等方式提高土地的集约利用和高效产出。 　　1.2.2 增加农产品附加值 　　一家一户的农产品生产由于投资能力有限、缺乏技术、规模较小等原因导致农产品市场疲软，农民种植农产品的积极性不高。通过土地流转，企业可以开发新型农产品产-供-销一体化模式，解决农产品的规模生产、包装、深加工、运输和销售等一系列问题，增加农产品效益。另外，将农产品改造为现代农业旅游的旅游产品，可以增加农产品的附加价值，进一步增加农产品的生产效益。 　　1.2.3 提升农民综合素质 　　通过土地流转，使企业介入农业，将先进的科学技术和管理理念带入农村，使农民可以耳濡目染、增长见识，另外企业发展种植业、养殖业和农业旅游等产业时，通过员工培训也可以提高人员素质，企业发展农业带来的效益会使失地农民收入和政府收入同时提高，用于教育事业的投入也会增加。 　　1.2.4 保障粮食食品安全 　　土地是不可再生资源，随着人口增加，人们对粮食的需求量更大，要保障粮食安全，必须在有限的土地上通过科技手段实现土地的高效产出，这些显然是小农经济无法满足的。必须通过土地流转，依赖企业的技术和资金实现土地的高效产出，确保粮食安全。另外，一家一户生产销售农产品时，对农产品的质量要求不高，出现问题时很难找到源头，通过土地流转，企业进行农产品生产时由于要承担食品质量安全保障责任，出现问题时很容易被查到，因此更加注重保障食品的安全质量。 　　1.3 现代农业旅游特征 　　农业旅游就是以农业生产过程、农村风貌、农民劳动生活场景、农村的建筑、农村的习俗和文化等为主要吸引物的活动[3]。最初由当地村民或部分较有优势的龙头企业开发的“农家乐”性质的小规模乡村旅游，称之为“传统农业旅游”，随着社会和经济的飞速发展，传统农业旅游已经不能满足目前的游客需求，经过升级改造的“现代农业旅游”便应运而生，“现代农业旅游”只是相对于“传统农业旅游”而言的，和“传统农业旅游”相比，它具备以下特征。 　　1.3.1 企业化 　　现代农业旅游的开发主体为企业，和传统农业旅游相比，企业拥有雄厚的资本基础、先进的管理理念、高超的管理水平、成熟的营销网络和品牌管理策略、一定的客源市场、长远的发展战略和更强的风险抗御能力。企业在开发现代农业旅游时，充分发挥自身优势，以市场为导向，以经济效益为中心，着重经营和组织的规范性及标准化，实行企业化管理，降低企业投入产出比，既能满足企业长期发展的需要，也能满足目前游客对于农业旅游服务规范化、标准化和专业化的需求[4]。 　　1.3.2 示范性 　　传统农业旅游开展的项目主要停留在观花、摘果、吃农家饭、住农家院等较低层面，景区卫生条件脏、乱、差，水源污染、垃圾污染、车辆废气污染等环境污染问题日益突出。现代农业旅游则注重开发高效农业生态园、休闲农庄、度假庄园等项目，尤其是农业生态园的开发，企业加大环保投资力度，引入先进的生态农业技术，旨在打造气候适宜、风景优美、配套设施齐全、区位优势显著、普及生态农业知识、展示现代高科技农业的理想平台。正因为农业生态园的示范性特点，所以得到基层政府的大力扶持[5]。 　　1.3.3 规模