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浅析建筑工程招投标存在问题与对策 　　摘 要：近年来，随着我国国民经济的快速发展以及建筑业的不断进步，建筑市场之间的竞争呈现越来越激烈的趋势。本文详细分析了目前建筑工程在招投标过程中存在的各种问题，并针对问题提出了有效性解决对策，以便规范整个建筑市场的秩序，为建设单位和施工单位提供良好的竞争环境，这对于建筑工程的招投标工作来说具有至关重要的意义。 　　关键词：建筑工程；招投标；解决对策 　　中图分类号：TU198 文献标识码：A 　　自我国施行《中华人民共和国招投投标法》以来，因其和现阶段实施的招投标监管体制不符，所以极易产生各式各样的破坏和规避公开招标行为与问题，直接对招投标的公信力与严肃性造成了影响，最后逐步发展成严重的贪污腐败行为[1]。目前，建筑工程在实施招投标过程中也存在着各种不同程度的问题，建筑工程应针对问题提出有效性解决对策，以达到确保社会效益和经济效益的目的。 　　建筑工程在招投标过程中存在的问题 　　（一）标底制定方法无法满足要求 　　当前招投标过程中，因制定的方法与理论大致相同，所以大部分建筑工程均应用2003年出版的《山东省建筑工程消耗量定额》，使得市场竞争力与各投标单位的实际经营管理能力无法充分体现出来，导致在相同条件下出现不同性质与资质级别的企业，加上取费标准不一致，最终形成不公平竞争。 　　（二）陪标行为日益严重 　　大部分投标单位会在招标实施前找几个具有相同资质与级别的施工单位来陪标，以确保其能顺利中标。因此，在制作招标书和编制工程造价上显得比较草率，工程建设单位应高度重视这一问题。 　　（三）招标文件编制与规定标准不符 　　依据有关规定的标准，不管是招标单位，还是招标代理单位，在不同程度上均不具备制定招标文件的权利。但在实际招标工作中，大部分招标单位还是会出现自行编制相应招标文件的情况。由于招标单位的编制能力不足，其所制定的招标文件均不符合有关规定的要求，导致投标工作、评标工作和定标工作的难度不断加剧[2]。 　　（四）未建立健全的保障体系 　　建设单位和施工单位在签??建筑合同后，建设单位通常会希望施工单位能够依据建筑合同规定的竣工日期完成整个工程的施工，而施工单位则希望建设单位能够提供充足的建设资金。针对这一情况，目前已开始在招标工作实施前全面调查与核实建设单位的资金落实情况与资金来源情况，但还没有建立健全的保障体系，使得各建筑施工单位仍承担着被拖欠建筑工程款的巨大风险。 　　（五）压价行为不合理 　　由于工程建设规模受到了一定的制约，使得建筑市场的施工人员已远远超出需求范围，加上管理机制不完善，导致大部分建设单位出现压低工程造价现象。而施工单位虽然知道标价缺乏合理性，但为了顺利取得建筑任务，还是坚持参与投标，致使产生未干先亏情况。该情况的产生会造成以下几种不良后果：①实际施工过程中，因资金缺乏而终止施工，这时可以向建设单位追加工程投入资金，也可以变换施工人员，最后均会使建设单位和施工单位承担不必要的经济损失。②中标的施工单位为了降低亏损程度，通常会出现偷工减料与以次充好情况，严重影响了整个建筑工程的总体质量。③中标的施工单位把工程转包给级别相对较低的施工队伍，坐享管理费用，并趁机谋取利益。 　　建筑工程在招投标过程中存在问题的解决对策 　　（一）革新标底制定方法 　　制定建筑工程标底时，可在招标文件中详细说明整个建筑的工程量，防止施工单位将着重点放在反复计算上，忽略了经营决策的重要性。施工单位可按照自身劳动生产力、管理水平和材料消耗量对投标前后的利益进行比较，自主决定报价。 　　（二）审核投标单位的资料 　　在工程开标与评标过程中，一定要严格审核各施工单位的资质、级别和过去中标工程的实际状况，并仔细检查、分析与核对各施工单位所制定的投标资料，对于制定不合理、资料抄袭者可准确判定其属于陪标行为，工程招标单位可依据此行为对其实行相应处理，以有效弥补对投资单位造成的不必要损伤。 　　（三）提高投标中报价的管理水平 　　按照有关规定的要求严格控制好报价的幅度，将所制定的标底作为基本准价，若已超出规定的报价幅度，那么则可视为废标；若所有报价均明显超出基本准价，那么就要在各投标单位中合理选择最佳报价中标，这样不但可以防止不合理压价行为的产生，还能够避免施工单位和建设单位出现不必要的经济浪费。 　　（四）建立健全的保障制度 　　参与工程招标的建设单位，其所有资金均要具备明确的来源，禁止存在缺口。工程投标单位必须严格审核建设单位的资金落实情况以及资金来源情况，而建设单位也可以让银行来做资金来源的担保，相应的银行也要承担担保风险。 　　（五）制定招标单位和招标代理单位的能力审核制度 　　在建筑工程的招投标工作中，招标文件是极为重要的组成部分之一。为了能够