浅谈“营改增”对广播影视行业影响及对策.docVIP

浅谈“营改增”对广播影视行业影响及对策 　　自2013年8月1日起，广播影视行业正式纳入新一轮营业税改征增值税（以下简称“营改增”）试点范围，按6%低档税率征税。对于广播影视业各个细分板块及集团而言，虽然此次“营改增”带来的财务影响不一，而积极调整产业结构和管理方式，力争享受到最大限度的改革红利成为该行业的共同诉求。 　　一、“营改增”对广播影视行业的影响 　　“营改增”之后：（1）广播影视业小规模纳税人（即应税服务年销售额未超过500万元的纳税人）由原来征5%的营业税改征3%的增值税，但增值税为价外税，新旧相比税负降低了；（2）广播影视业一般纳税人（即应税服务年销售额超过500万元的纳税人）由原来征3%的营业税改征6%的增值税，但其提供相关服务过程中支付固定资产、设备维修费、水电费、有形动产租赁费的进项税额可以抵扣销项税额。 　　但是，仅从税率的变化，很难判断实行“营改增”之后，广播影视行业的税负到底是增加了还是减少了，这个问题不能一概而论，而是还需要结合各个广播影视企业能否取得合法的增值税专用发票、自身的规模大小、在实行“营改增”之后被认定为是小规模纳税人单位还是一般纳税人单位、成本结构、工程投资情况、可抵扣的进项税等进行综合考量。 　　增值税即销项税减去进项税，一般情况下集团的进项税会低于销项税。假设一家广电集团当月的销项税额是500万元，按照以前缴纳营业税3%，纳税额是15万元，现在改为增值税6%后，纳税额增加为30万元。如果这家集团当月采购了100万元的设备，那么将产生6万元进项税可以抵扣，集团“营改增”后的纳税额变为24万元，较之前的15万元仍高出9万元。但是如果这家集团当月采购了400万元的设备，那么将产生24万元能抵扣的进项税，集团“营改增”后的纳税额变为6万元，较之前的15万元减少9万元。由此可知，一家广电集团进项税部分越多，“营改增”给其带来的“减负”效应越明显。 　　整个广播影视行业中，在短期内能够获得直接优惠的非电视台莫属，因为其能够纳入抵扣项目的进项税额是最高的。“电视台购买设备及影视版权的费用较高，若征收增值税，其购买影视版权的税费将得到抵扣，应缴税款从而可以大幅降低。 不过，“减负”的程度还得看各个电视台的实际情况，像有些电视台如果进行了一系列高清技术改造，采购了一些高清设备，大额支出告一段落，因此“营改增”的政策红利暂时享受不到多少了。另外，由于进行抵扣需要上游企业能够提供正规的增值税发票，这点还是给包括电视台在内的广电行业带来了新的问题。具体进项税能够抵扣多少，还得看上游单位提供的发票情况。只能说，根据理论上的测算，电视台的赋税是有一定程度减少，但是实际情况还要等“营改增”实施一个季度之后才能结算清楚，相对而言，亦有增进的空间，并通过制播分离、业务外包等措施，电视台能获得更多的抵扣项。为了适应“营改增”的变化，广电行业需要做的就是加强支出和收入的内控管理，提高整体管理水平。实行“营改增”后，税务问题将直接涉及各个业务部门，力争短时间内完成对‘营改增’涉及的业务培训并产生实际效果。 　　目前广播影视业正处于高速发展时期，广播影视服务纳入“营改增”，标志着我国“营改增”试点范围已从生产性服务业扩展到生活性服务业，这不仅对振兴文化产业意义重大，还可以为今后“营改增”试点范围扩大到其他服务业积累经验。 　　二、广播影视行业适应“营改增”改革的几点对策 　　（一）推进制播分离，建立供应商进入新机制 　　“营改增”以后，广播影视行业中占财务支出比重高的出租车费、通讯费用和发射费用都不能产生抵扣进项税额。因此，目前广播影视行业应该积极调整结构，理顺关系以适应“营改增”带来的变化。一是实现制播分离。“营改增”为广播电视推动制播分离创造了条件，将来我们要把该推出去的业务都推出去，这有利于以后广播电视在这一块获得可抵扣进项税额。二是积极拓展供应商机制。现在，广播电视的供应商构成中，小规模纳税人占的比重很高。这样就造成了可抵扣进项税额的损失。目前，应着手建立供应商机制并把这个机制完备起来，对一些项目的招标，没有一般纳税人资质的，会逐步把其从这个机制里剔除出去。随着设备租赁、后期制作等获得增值税发票，企业的税负肯定会减轻的，而且将来“营改增”在全国范围全行业再推开，企业的税负将会进一步减轻，发展空间也会更广阔。 　　（二）适当调整企业经营方式、招标对象 　　“营改增”是大方向，广播影视行业的单位和企业应积极面对，支持改革，同时积极迎接挑战。增值税与营业税不同，不光是税收的问题和财务核算的问题，还有经营模式、管理架构等深层次的问题。从之前的“营改增”试点看，小微企业是最大的受益者。目前影视制作等已对社会开放，民营企业比较多，其中小微企业也很多，“营改增”会使他们受益。初步分析，大型的企业税负会