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探讨土木工程管理中存在问题 　　摘要：随着我国经济飞速发展和科学技术不断提高，在现今科技和强大经济力量的推动下，我国土木工程建设完成了很大的飞跃，但同时，土木工程管理中也存在着一些问题，例如工程质量不达标，管理人员素质低下等。本文阐述里在土木工程管理中存在的问题，以及针对这些问题提出了解决策略。 　　关键词：土木工程管理；存在问题；解决对策； 　　 中图分类号：S969.1 文献标识码：A 　　引言 　　土木工程管理是一项很复杂的过程，不仅涉及到材料设备和人员的管理，还要综合考虑到整个土木工程施工过程中，工程施工施工环境以及施工安全控制，所以，也对工程的管理人员和管理体制提出了更高的要求。经过几十年的发展，我国的土木工程管理在实践中取得了一定程度的完善，但依然存在很多问题，对工程的质量和施工的安全产生了消极影响，因此，加强对土木工程管理的探究，对土木工程的健康发展有着十分重要的意义。 　　一、土木工程管理中存在的问题 　　1、招标规范不合格 　　在招标的过程中往往是存在着很大的问题的，它主要表现在两个方面：一是某系地区和一些建筑行业中存在着较为明显的保护主义，在招标的过程中使用一系列弄虚作假的手段；再者土木工程中的项目承发包的价格不合理，无法达到最大的利益。所以招标规范不合理就不能保证行业正常、平稳的发展。 　　2、合同管理问题 　　合同的管理不规范一般可以分为两个方面：一是从甲方去看合同，就会认为制定的合同不公平、不合理无法代表自身的利益。在目前全世界建筑行业及工程设计行业广泛使用的《土木工程施工标准合同条件》中合同条件存在着较为不公平的一面，因此在实施管理的时候就较为棘手；二就是施工方面的投标时承诺的是一套,上场又是另一套。投标时列入标书的项目经理等主要管理人员,上场时大多很难到位,而且许多派不上用场。“一流的标书,二流的管理,三流的设备,四流的队伍”在一定范围内客观存在,直接影响到项目管理的质量和效果。综上两方面的原因就说明合同的管理应当加强规范以保证工程的顺利进行。 　　3、项目法人制无法有效???实 　　在目前的土木建设中投资和运行是呈现为立体化、多元化。在这些投资和运行主体中有的是建设管理、运行经营、项目的筹资及还贷的一体化的项目法人制运作；还有的是筹资建设一个单位一帮人,运营还贷又是另一个单位另一帮人;再加上国有企业的”官”实质上是上级任命的,这些人的短期化行为势必会带到项目管理中来,这个基础没有做好的话自然会涉及到项目管理工作中的方方面面。 　　4、设计质量的责任制落实不到位 　　在土木建设施工中设计师是一个重要的环节，它对质量有着较为高的要求，同时对施工方要求ii、iii类设计变更过死，不会根据设计的变更而进行调整。在设计的环节中存在的主要的问题是对地质钻勘不真实、不正确从而引起工程设计中的数据等方面的变化和更改增加了施工的成本，也不是施工单位经营管理可以控制的,这要求施工单位事前预测列入包干,导致实施中包不住而拆东墙补西墙,为偷工减料留下隐患。因此设计质量的责任制的不落实就无法保证工程的质量。 　　5、施工单位非法转包 　　工程造价低使得施工单位要靠“广种薄收”来维持生计，加之民工、包工队大量涌入建筑市场,有的施工企业纯粹是“皮包公司”，无队伍、无机械,靠企业的资质和各种途径招揽任务,提取一定的费用后就违规分包、非法转包。 　　6、管理人员整体素质偏低，人员管理缺乏科学性 　　在很长的一段时间，我国的工程建设管理人员准入制度不够完善，很多管理人员可以靠着关系而进入工程地方管理，由于准入机制的不合理，不严格，很多不懂管理，不知经济，不明财务甚至不懂技术的人员，可以通过各种方式进入工程项目的管理层，管理团队整体素质偏低，管理机构臃肿。在施工的过程中，分工不够明确，权责不清晰，对人员的管理和对工程的管理脱节严重，同时，对工程技术人员的奖惩、任免、选用等主要是由施工单位的人事部门为主，管理也比较随意。 　　7、工程监理质量不高 　　工程监理质量不高，监理面窄。应该从项目设计、施工和交付的各个过程中对其进行全面的监理，但实际上我国目前的监理主要是对施工质量和验工计价等方面进行监理，加上监理的工程师素质不高，能力低，没有实际经验，对规则知道甚少，造成了工程质量监理存在许多问题，豆腐渣工程普遍存在，给社会带来了极大的危害。 　　二、土木工程施工管理的措施 　　1、改善人员管理方式，提高人员综合素质 　　坚持“以人为本”，重视管理。管理人员只有扎扎实实地提高素质，提高管理水平，注重细节管理，用心管理，才能发现细节问题的实质，同时，要改善决策的方式，加强管理中的集体化和民主化，加强和施工人员的沟通交流，促进人员关系的和谐。 　　由于土木工程是庞大复杂的操作施工过程，其中无论是