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关于水利工程施工管理问题思考 　　摘要：水利工程施工管理是一项复杂的管理系统，如何对水利工程施工项目进行高效的管理，关键是对生产要素优化组合，合理配置，使施工生产均衡，利用新技术、新应用使企业获得最佳的综合效益，水利工程施工管理就是要达到项目所要求的质量标准，按所批准的费用预算及施工进度进行全方位、全过程的规划、组织协调，对施工管理中的劳动力、机械设备、材料、技术资金进行有效控制，确保水利工程施工管理现代化。 　　关键词：水利工程；施工管理；问题与对策 　　中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号： 　　引言 　　水利工程在我国的国民经济发展中具有特殊地位和作用，属于国家重点投资的基础设施建设。我国改革开放以来，对水利工程建设投入了大量人力、物力、财力，我国的水利事业发展迅速。但是，如果水利工程存在安全隐患，引发水利工程的失事将会威胁到人民的生命财产安全。因此，抓好水利工程施工的管理非常重要。 　　一、水利工程质量管理 　　为了加强对水利工程的质量管理，保证工程质量，水利部发布了《水利工程质量管理规定》，凡在中华人民共和国境内从事水利工程建设活动的单位(包括项目法人(建设单位)、监理、设计、施工等单位)或个人，必须遵守本规定。 　　水利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。水利工程质量是指在国家和水利行业现行的有关法律、法规、技术标准和批准的设计文件及工程合同中，对兴建的水利工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。 　　水利工程质量管理包括以下三个方面 　　1.1 施工前期管理 　　 施工前质量管理主要是需要掌握和熟悉质量管理的技术依据。对工程施工中所采用的原材料和半成品，以及构件的质量进行严格的审核和把关，并对质量进行检验和验收。其中，设计单位和施工单位进行图纸会审也属于此列。 　　1.2 施工过程管理 　　 施工期工程施工管理主要为协助项目法人做好??工准备审查并确定分包单位；设计交底和图纸会审；提出施工技术措施、进度计划和资金、物资、设备计划等；执行工程承包合同，按照国家和行业技术标准和批准的工程施工设计文件施工；监督工程进度和质量，检查安全防范措施；核实完成的工程量，领取工程款，整理合同文件和技术档案资料；处理违约事件和赔偿；协助项目法人进行工程各阶段验收。 1.3 施工完成后管理 工程完工后，接受主管部门的检查，并配合相关部门进行竣工验收，保证工程质量。加强工程资料管理如施工日志、来往文件、气象资料、会议纪要、备忘录、工程声像资料等。加强应收账款的管理对于业主变更设计图纸、增减工作量的，在补充合同中争取获得补偿。工程竣工以后，要及时进行结算，以明确债权债务关系。项目部要落实专人与业主加强联系，力争尽快回收资金。对一些不能在短期内偿清债务的甲方，通过协商签订还款计划，明确还款时间，制定违约责任，以增强对债务单位的约束力。 　　二、 水利工程施工管理现存的主要问题 　　2.1 管理人员综合素质较低 施工工作的特点，决定了施工管理人员的综合素质及专业水平要高。水利工程施工过程中的组织工作者、现场操作者以及指导工作者都构成了影响水利工程施工质量的人员因素。人是主体，更是实践者和操作者，因此，参与施工人员的水平和素质的高低，将直接影响到水利工程的施工质量。 　　2.2 管理体制不健全 　　不少企业的体制机制仍然沿袭旧的模式，缺乏创新。致使很多水利工程企业项目管理责任制很不完善，约束了项目经理工作的开展，大大限制了项目部管理职能的履行。同时，由于缺乏创新能力，也使许多项目的管理与项目管理科学化的要求相距甚远，导致经济效益较差。 　　2.3 目标管理不明确 　　 目前，水利工程施工管理中普遍存在目标管理不明确的现象。这主要体现在: 第一，施工成本管理较松懈、造价控制也不到位; 第二，工程质量管理重结果轻过程; 第三，施工进度控制不能够按照合同约定实施，随意性较大，缺乏严谨的施工工艺和施工进度计划，又不能采取系统的控制手段，签订合同时对工期的承诺不能很好地履行，施工管理的目标设定缺少科学性，从而导致实施起来较困难，导致水利工程施工管理不规范。 　　三、 加强水利工程施工管理的对策 　　1提高管理人员的综合素质 　　加强学习和培训工作，提高现场施工管理人员(项目经理)业务素质、技术水平、管理水平。施工管理工作具有专业交叉渗透、覆盖面宽的特点，项目经理应做到一专多能，不仅需要有一定深度的理论知识和专业技术水平，还要有比较广博的知识面和比较丰富的工程实践经验，更需要具备法律、经济、工程建设管理和行政管理的知识和经验。 　　2 加强工程服务意