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城中村失地农民可持续生计实证分析 　　摘要：城中村失地农民是城市化进程的主要参与者，解决他们的可持续生计问题对于提升城市化质量意义重大。本文通过对邯郸市城中村失地农民的人力资本、自然资本、社会资本、物质资本和资金资本状况的调查，采用DFID模型和二元Logistic回归模型进行实证分析，结果表明失地农民的可持续生计现状良好、信心较强，但仍存在不足之处，有待改进。 　　关键词：城中村；失地农民；可持续生计；DFID模型；Logistic回归 　　21世纪以来，中国城市化进程进入加速推进期，然而期间的城市化质量却令人担忧。很多地方的城市化远远落后于其经济发展和工业化，这种形势已经成为制约中国综合实力提高和综合竞争力增强的巨大障碍。城市化的快速推进和城乡二元的管理体制导致城中村这种中国特有现象的产生。城中村失地农民是城市化进程的主要参与者，解决他们在失地后的可持续生计问题，对于解决城中村问题、提升城市化质量意义重大。 　　一、数据的收集和整理 　　（一）城中村概况 　　近年来邯郸市城市化进程较快，2011年城镇化水平已经高达52%，高于全国城镇化水平。在这个快速城市化的过程中，越来越多的村庄被纳入城市建成区的规划，由于处理方式不当成为了城中村。邯郸市城中村有以下几点特征：第一，城中村的数量多、规模大；第二，分布范围广，几乎每一个区的每一个角落都有城中村的影子；第三，建筑密度高，尤其是位于市中心区的十几个城中村落建筑密度普遍在70%以上，有的甚至达到80%，人口密度也大；第四，违章建筑数量大，村中的基础设施建设落后于城市基础设施建设；第五，城中村房屋租赁市场火热，外来人口多，选择在城中村居住的外来人口一般为本地人口的2～3倍；第六，城中村人口众多，计划生育执行力度不够，子女的教育质量低下。 　　（二）数据的收集和整理 　　本文使用的数据主要来源于2012年4月份对邯郸市百家村、王朗村、东柳林村、南堡村等十几个城中村失地农民家庭的随机抽样入户调查。问卷的设计遵循DFID（Department for International Development，简称DFID）模型的五个考量因素，包含47个问题，变量共分为三类：第一类，个人基本状况，主要是影响失地农民生计问题的个人信息，如性别、年龄、文化程度、健康状况、个人收入等；第二类，家庭状况，主要是影响失地农民转型的家庭条件，包括家庭年收入、收入来源等；第三类，对城中村的体制特征变化的满意度，主要是影响失地农民的外部环境，包括社会保障供给状况、对征地补偿的满意度、对城市生活的满意度等。问卷共发放300份，收回296份，有效问卷291份，具体调研数据见表1。 　　二、DFID模型分析 　　DFID模型是由英国国际发展机构建立的可持续生计框架。该框架以农户可持续生计资本为中心，将维持其生计的资本分为五大类，即人力资本、自然资本、社会资本、物质资本、资金资本。 　　（一）人力资本 　　1.年龄。调查样本年龄在20～40岁的占46.7%，44～60岁的占40.5%，青壮年年龄段的失地农民是家里的经济支柱，承受着家庭的主要压力；年龄在60岁以上的占10.3%，这个数据虽然比例不大，但依然显示出来我国老龄化加快的趋势，因此在对城中村失地农民的医保和低保上应该加以重视。 　　2.文化程度。调查样本中具有初中以下文化程度的失地农民的比例高达46.7%，其中有一部分是文盲；具有高中文化程度和大专及以上文化程度的比例分别仅为22.0%和11%。数据表明城中村失地农民的知识水平较低，以此推断他们的技能学习能力、适应能力比较差，这将严重影响他们今后可持续生计能力的增长。 　　3.健康状况。样本中94.2%的人都具有比较良好的身体素质，有较强的劳动能力，这得益于他们长期的乡村生活，这是失地农民参与市场竞争的一个优势，可以让他们在参与城市中低端劳动力市场时更加具有竞争力并从中获取比较持续的收入。 　　4.市民化意识。这主要是指城中村失地农民对市民化后的生活适应程度。样本中49.1%的城中村失地农民认为自己已经适应了城市的日常生活；有50.9%的失地农民认为他们并没有完全地适应城市的生活，对城市生活依然具有排斥心理，市民化意识比较弱。 　　（二）自然资本 　　在征地前，自然资本可以说是城中村农民最有利的生存资本，包括土地、土地附着物、树木和林产品、植物产出、家养牲畜、田园风景、洁净空气和地下水等。由于这些指标难以量化，所以我们并没有大量问题涉及，但总体上城中村失地农民的自然资本是被削弱了，尤其是作为农民可持续生计来源的土地资本被严重地削弱了。在调查样本中失地农民目前被占用的耕地占全部土地的68.68%，征地后大多数人的生活收入主要依靠非农经济活动，如出租房屋、打临工、个体经营等。由于土