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崔江水在市委七届八次全上的讲话 同志们： 经过大家的共同努力，市委七届八次全会圆满完成了各项议程，开得很成功！真正是一次总结过去、规划未来的会议，是一次集思广益、凝聚力量的会议。会议审议通过的市委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，符合中央和省委全会精神，切合邯郸实际，很好地回答了“十二五”时期怎么办、怎么干的问题，对于动员全市各级党组织和广大干部群众在新的起点上进一步开创科学发展、富民强市新局面，具有十分重要的意义。下面，我代表市委常委会，讲几点意见。 一、准确把握“十二五”面临的形势任务，把广大干部群众的心智和力量凝聚到加快发展、加速转型上来 “十二五”是全面建设小康社会的关键时期。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，推动全市经济社会又好又快发展，最根本的就是加快发展、加速转型。这是邯郸“十二五”发展的主基调，是我们创造性地贯彻中央和省委全会精神，准确把握邯郸发展阶段性特征作出的正确判断。之所以这样讲，主要基于以下三点： 首先，加快发展、加速转型是我们必须肩负起的历史责任。应对金融危机的实践告诉我们，发展低碳经济、实现绿色复苏已经成为不可逆转的发展趋势，是引领我们加快经济结构调整的重要驱动力。置身这一新的背景看邯郸，我们既有发展不够快的问题，省内保位争先、区域保先领跑的压力很大；也有发展不够好的问题，结构性、素质性矛盾仍然比较突出。不加快发展，就业、收入、社保等一系列问题就不能很好地解决，在激烈的区域竞争中也会处于被动位置；不转型发展，资源环境约束就会进一步加剧，发展空间也会越来越小，平稳较快发展的势头也难以保证。这样的形势，决定了我们在“十二五”期间最艰巨最繁重的任务，就是加快发展、加速转型。 其次，加快发展、加速转型具备了强大的发展势能。经过“十一五”时期的不懈努力，我市的发展已经积累了一个比较好的基础，综合实力迈上一个大台阶，产业结构持续优化，经济发展多点支撑格局正在形成，中心城市的承载能力和聚集功能明显增强，城乡居民生活水平明显提高。特别是近几年引上了一大批重大产业项目、基础设施项目和民生项目，这些都为“十二五”发展积蓄了强大能量。尤为可贵的是，经过学习实践科学发展观、干部作风建设等活动，经过金融危机、国庆奥运安保、三年大变样等重大任务的考验，各级干部科学发展的理念更加坚定、思路更加清晰、作风更加务实，指导发展、驾驭全局、统筹协调的能力进一步提高；各类市场主体的技术进步、节能减排意识和抗风险能力进一步增强，邯郸到了释放势能、发力突破的关键时期。 第三，加快发展、加速转型面临着难得的历史机遇。“十二五”时期，国家将进一步加快推进工业化、城镇化进程，坚持扩大内需战略，大力培育战略性新兴产业，为我市新一轮高质量发展提供了有利条件。发达国家产业转移和国内南资北移、东企西扩呈现加速趋势，中原经济版块快速崛起，信息化加快推进、立体化交通网络加快构筑带来的时空压缩，为我们更大范围承接产业转移、更宽领域聚集生产要素提供了有利契机。特别是省委、省政府进一步明确了我市区域中心城市的战略定位，邯郸冀南新区与曹妃甸、渤海新区一样，成为全省战略发展重点，为邯郸借势发展开拓了广阔空间。只要我们抓住机遇，积极作为，就能在未来发展中赢得主动、抢占先机。 总的来说，“十二五”时期，我市面临的机遇和挑战前所未有，机遇大于挑战。全市上下一定要认真贯彻落实中央十七届五中全会和省委七届六次全会精神，切实增强机遇意识、忧患意识和发展意识，坚定信心、真抓实干，加快发展、加速转型，使“十二五”成为全市综合实力大幅提升的重要加速期，成为加快转型发展的历史跨越期，成为人民生活品质的显著提升期。 二、突出抓好战略重点，推动全市“十二五”经济社会加快发展、加速转型 １、坚定不移地调结构、转方式，增强产业竞争力和综合实力。推进经济结构调整，加快经济发展方式转变，产业转型升级是核心，重大项目是支撑。一要依靠有效投资推动产业转型升级。对我市来讲，“十二五”期间投资仍然是拉动经济增长的主动力。要牢固树立抓投资就是抓发展的理念，进一步加大投资力度，持续优化投资结构，不断提高投资质量和效益。要注重把扩大投资和增加就业、提高收入、改善民生有机结合起来，引导投资进一步向民生和社会事业、农业农村、城乡基础设施建设等领域倾斜。二要紧紧抓住科技创新这个中心环节，提升产业竞争力和抗风险能力。要从企业和产品抓起，引导企业广泛采用先进的技术装备、工艺流程和行业标准，努力生产更多优质或高附加值产品，打造更多邯郸制造、邯郸创造品牌。经过“十一五”发展，我市拥有了近百项国际一流的科技成果，要大力度推进市场化、产业化、规模化进程，把技术优势转化为竞争优势。要注重发挥各级政府的主导作用，鼓励创新创造，推进原