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浅谈小城镇消防规划建设面临问题及对策 　　城镇消防规划建设是小城镇总体规划建设的重要组成部分。小城镇消防规划建设水平与抗御火灾事故能力的高低，是衡量小城镇现代化水平和投资安全环境及社会文明与进步程度的一个重要标志。随着全面建设小康社会的步伐加快，国民经济高速发展和人们生活水平的提高，高层建筑、地下工程、饭店、宾馆、商场、公共娱乐场所等大型公共建筑和各类民用建筑、工业建筑在小城镇中比重不断增加，建筑火灾对小城镇的安全造成很大的威胁。因此，小城镇的消防安全必须引起人们的高度关注，而从根本上讲，小城镇消防安全必须从规划做起，并按规划与其他建设同步实施，才能从根本上解决提高小城镇抗御火灾的能力，预防及减少人民生命财产的安全。 　　一、当前小城镇消防规划建设现状 　　（一）小城镇消防规划编制工作不落实 　　小城镇消防总体规划，是规范和指导小城镇消防安全体系建设的重要依据。我国小城镇消防规划编制工作滞后，主要表现在以下两个方面：一是在小城镇总体规划过程中，没有按照国家有关技术规范要求，综合考虑小城镇消防安全布局和公共消防设施的规划建设，没有协调好消防规划与道路、供水、供电、电信等相关规划的关系，有的小城镇总体规划文件没有涉及“消防”二字，有的小城镇尚未编制消防规划，欠帐情况严重；二是在小城镇总体规划中对消防规划有所提及，也编写消防规划专篇，但内容粗糙、简单，根本起不到规范和指导小城镇消防安全体系建设的作用，几乎形成文字摆设，不可能在建设中实现。 　　（二）、消防规划建设无组织管理 　　按程序审批通过的城市消防规划是具有法律效力的技术文件，然而在实施过程中，常常由于种种干扰而得不到很好的落实，造成管理失控。具体表现为：一是违反规划在城镇区内消防车通道或建筑防火间距内搭盖市场，造成消防车通道堵塞，发生火灾时消防车不能通行，使火灾迅速扩大蔓延，而造成火烧连营的重特大火灾事故；二是不按消防规划及有关消防技术规范要求进行建设工程项目的审批和设施的配套建设，如非法占用规划中消防站用地而改建其它建筑；??自填压天然消防水源，未按要求建设消防取水平台；三是有关市政基础设施规划建设不同步、不配套，市政消防基础设施存在较大缺口。 　　（三）消防基础设施建设缓慢 　　消防站、消防通道、消防给水、消防通讯以及消防部队技术装备严重滞后于小城镇经济和社会发展。按国家有关规定要求，目前，很多小城镇公共消防设施和消防装备欠账问题十分严重，许多小城镇没有建立消防通讯接警系统，有的甚至连市政消火栓都没有，没有组建义务消防队，消防队员个人防护装备和基本的消防灭火器材配备不足的问题更为突出。 　　二、为保障小城镇消规划建设与城镇建设发展相协调，本人浅谈以下几点对策 　　（一）重视小城镇消防的整体规划建设 　　各级小城镇人民政府应按1989年公安部、建设部、国家计委、财政部联合颁布的《城市消防规划建设管理规定》要求，城市规划建设部门在新建和改建城市的时候，必须同时规划和建设消防站、消防供水、消防通信和消防车通道等公共设施，要与其他市政基础设施统一规划、统一设计、统一建设；原有市区的公共消防设施不足或不适合实际需要的，应当进行技术改造或者改建、增建；《中华人民共和国城市规划法》同样明确规定：编制城市规划应当符合城市防火、防爆等要求；各项建设工程的选址定点，不得妨碍城市的发展，危害城市的安全；要加强基础设施和公共设施的建设，提高城市的综合防灾能力。 　　（二）合理进行小城镇消防站及其装备规划建设 　　消防站是扑救火灾、抢险救灾最重要的战斗力量，消防站的设置、规模、形式应根据小城镇经济发展状况、镇区规模、区域位置、产业结构和火灾情况等因素确定，经济较为发达的重点乡镇应建设小型普通消防站。消防站的选址，以便于消防车迅速出动扑救火灾和保障消防站自身安全为原则。消防站应选择在本责任区的中心或靠近中心，并位于交通方便，利于消防车辆迅速出发的地点，如主要街道的十字路口附近或主要街道的一侧；消防站距医院、学校、幼儿园、影剧院、大型商场等容纳人员较多的公共建筑不宜小于50米。以防止消防车出动消防站与生产、储存易燃易爆危险物品的建筑物、装置、储罐或堆场等应保持足够的安全距离，一般不小于200米，且应设置在这些地区常年主导的上风或侧风向，以保障消防站安全。时影响党政机关活动或引起惊慌，妨碍消防车迅速出动；小城镇行政区面积达到7平方公里或常住人口3万以上的小城镇消防站应至少配备2辆消防车；镇区面积4至7平方公里或常住人口1.5至3万人的小城镇消防站应至少配备1辆消防车；其他小城镇及经济欠发达的小城镇可根据实际情况，对消防站的规模、形式及规划建设期限等作出具体规划。 　　（三）全面进行小城镇消防给水规划建设 　　小城镇应规划建设生产、生活、消防合用或独立的环状消防给水管网，小