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关于近年来河南省农民工返乡创业现象解读 　　【摘要】近年来随着新农村建设的迅速发展，越来越多的外出务工人员放弃了外出务工的选择，而义无反顾地投入到返乡创业的大军中去，在这中间涌现了一批成功的榜样，给我们提供了好的经验，同时也不可避免地出现了一些问题，给我们带来了教训。那么是什么原因才刮起了这股返乡创业之风呢？返乡创业到底有哪些有利条件和不利条件呢？ 　　【关键词】农民工 返乡创业 解读 　　当前，外出就业仍然是我省农村劳动力转移的主要途径，并且随着农村劳动力外出就业的范围不断扩大，农村出现了村庄空心化，农业兼业化、农民老龄化等问题。与外出务工相比，目前回乡创业的农户民工在总量上还不大。并且，在今后一个时期，我省农民工总体上外出大于返乡的格局不会改变。 　　一、我省农民工返乡创业兴起的主要原因和条件 　　（一）“中原崛起”为农民工返乡创业搭起大舞台。 　　河南省在2003年提出的“中原崛起”经济发展计划，提出“到2020年基本实现工业化、河南的发展要走在中西部地区前列”。10年过去了，经过河南历届省委、省政府的不懈努力，持续探索，全省人们的辛勤付出，我省工业化、城镇化和现代农业的发展不断加快，为农民工返乡创业搭起了一个大舞台。 　　（二）他乡打工学手艺，回家创业当老板。 　　打工的收获不仅在于获得一定劳动报酬，更重要的是打工者本人的成长：在工业化、城镇化先导地区经风雨、见世面，掌握从事工商服务业的技能，积累务工经商的经验等。由进城打工到回乡创业，形式多样，共同的内在因素是打工积累了人力资本和资金，这一点在实践中表现得非常明显。根据对回乡创业者的调查，回乡创业的行业选择也和打工从事的行业、所掌握的技能有密切联系。 　　（三）在家乡实现自我，精神物质求双赢。 　　我们都知道，每个人从内心都有一种自我实现的需要，而我们中国人对家乡又有着深厚的感情，那么在条件允许的情况下，告别漂泊的生活，返乡创立一番自己的事业，绝对是一个不错的选择。农民工强烈的创业愿望对选择回乡创业起到了很大的作用。在家乡发展，社会??力小，受歧视少，并且能够在一定程度上争取到应有的社会地位。 　　（四）权衡城乡利弊，返乡创业较明智。 　　大部分的农民工没有户口，很难融入城市生活。并且很难找到稳定、体面的工作，生活条件差、劳动强度大，还经常受到就业歧视和工资歧视。城市生产生活成本相对农村普遍偏高，农民工选择在城市创业需要更多的启动资金和面临更大的创业风险。农民工在城市打工所面临的许多限制，成为促使其离开城市回到家乡创业的推力。 　　二、农民工外出就业遇到的难题 　　从农民工自身而言，由于自身受教育程度相对较低，法律意识和维权意识不强，在外打工过程中不具备发言权和竞争力。 　　社会上的职介机构鱼目混杂，不法职介机构针对民工外出找工作迫切的愿望，以高薪和良好的工作条件做诱饵，骗取民工钱财，使农民工上当受骗。 　　黑心老板以各种借口苛扣、拖欠农民工工资，农民工辛辛苦苦干一年，却拿不到一分血汗钱的现象屡见不鲜。 　　在外打工过程中，农民工不能与城市居民一样享受平等的社会保障和公共服务，就医贵、学费高、养老难等问题短时间内难以得到解决。 　　三、农民工返乡创业的难点 　　（一）信息渠道少、信息收集难，对口帮扶难。由于农民工创业主要以个人或家庭为主，与他人或政府有关管理部门沟通较少，导致农民工之间相互帮助的可能性较小，有困难也很少找政府管理部门，导致政府管理措施的出台、帮扶措施的执行有较大的困难。 　　（二）缺乏启动和运营资金。农民工虽在外已经有了一定的资金积累，但用于创业也是杯水车薪。对于资金这一重要条件的紧缺直接性导致了部分创业者的失败。 　　（三）缺少必要的科学的技术。农民工在外打工掌握技术主要靠经验积累，这些经验在一定程度上是有用的，但是往往达不到最好的效果，无法最大程度的保证工作的质量。 　　（四）市场占有不足，开辟市场能力有限。农民工创业的小规模性在快速占领市场，抓住消费群体这一方面处于弱势，导致了产品没有大的销路。 　　四、应对我省农民工返乡创业对策 　　（一）政府出台一系列政策，积极扶持。 　　河南省政府日前决定，从2010年起全面实施“凤还巢”工程，针对农民工回乡创业时普遍存在的资金、场地、技术、人才、服务等问题，制定一系列优惠政策，全方位鼓励、帮助农民工返乡创业。 根据河南省政府下发的文件规定，对农民工回乡创业，除国家法律法规明令禁止和限制的行业或领域外，均允许进入，各级政府和有关部门不得自行设置限制条件。同时各地推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等制度，简化审批程序，为农民工回乡创业开通“绿色通道”。 　　（二）采取各种措施，全力解决资金、技术、市场问题。 　　在资金方面，规定要求各级政府安排