搜寻失踪孩子“安珀警报”.docVIP

搜寻失踪孩子“安珀警报” 　　2013年8月5日晚间，美国加州很多手机用户都收到了一条不寻常的短信，显示“AMBERAlert”字样，内容称有一名犯罪嫌疑人正驾驶一辆蓝色尼桑轿车，车牌号为6WCU986，让大家注意。这条短信直接弹出，显示在屏幕正中位置，五分钟内连续跳出两次，且每次都伴有短促的蜂鸣声。这是一条典型的“安珀警报”，虽然短信并没有透漏更多的案件细节，但人们从急促的蜂鸣声和严肃的信息语气中，仍然能够感受到事态的紧急。毕竟，在任何一起搜救失踪甚或被绑架儿童案件中，任何的延误都可能导致无法弥补的后果。 　　全民参与营救行动 　　2013年3月25日早晨近7时，美国加利福尼亚州圣何塞市警察署接到一名婴儿母亲报警，说她一个11个月大的婴儿随车辆一同被盗。当地媒体和警察署的推特等马上就发布了车辆和失踪婴儿的信息，警方还通过自动协查系统打电话给当地的居民和企业办公室，以便让尽可能多的人了解绑架嫌犯的车辆、婴儿和婴儿车的特征和细节。该地区的移动电话用户也都收到了彩信，上面有失踪婴儿及被盗车辆照片、细节描述和报警电话。高速公路上的电子屏幕反复播放孩子失踪的相关消息，当地报纸刊登孩子丢失的新闻，电视台滾动播放警方的通告。 　　11时17分，一名维修工人向警方电话报警，说发现了被通缉的白色吉普车。它的应急灯被打开，透过车窗玻璃看见里面有一个婴儿。当天下午，绑架嫌犯落网，婴儿安全地回到母亲怀抱。 　　不难发现，在成功找回失踪孩子的营救行动中，大多数大众媒体、电邮、手机短信、电子公路牌中传送的失踪儿童警报功不可没。它就是第一时间覆盖案发周边地区所有民众的“安珀警报”（Americas Missing： Broadcasting Emergency Response，缩写成AMBERAlert），含“美国失踪人口：广播紧急回应”之意。 　　及时发布警戒告知 　　这种警戒告知起始于1996年，以美国得克萨斯州阿灵顿市被绑架并杀害的九岁女孩安珀·海格曼的名字命名。 　　1996年1月13日，安珀和哥哥瑞奇在阿灵顿市的住处门口跳绳时被诱拐，父母和邻居一起寻找她的下落。四天后，一位正在遛狗的男子在沟渠里发现了安珀的尸体，而凶手却一直都没有找到。为了促使得克萨斯议会通过更多保护儿童的法律，安珀的家人随后成立了人民对抗犯罪者组织。当地一位议员起草了《安珀·海格曼儿童保护法》，并在当年由时任美国总统的克林顿签署通过。 　　“安珀警报”是一种典型的制度设计，它通过一套规则的设定，可以在最短时间内强制性地让所有人接受到相关的信息。“安珀警报”于1996年7月正式开始运作，儿童警报基金会在1998年建立起全国范围内的第一个全自动化的警报通知系统。在确认有儿童被绑架时，这套系统就会启动。周围所有的小区都能收到通知，内容通常包含了被绑架者、绑架嫌疑犯、绑匪车辆和车牌号码等的详细描述。到2005年，“安珀警报”系统遍及全美50个州。 　　为了让不幸的家庭能够找回失踪的孩子并且帮助他们安全返回家里，美国谷歌公司2012年11月开始协同美国失踪和被剥削儿童国家中心推出一个全新的合作项目：在“谷歌搜索结果”以及“谷歌地图”加入“安珀警报”，根据用户的地理所在地提供当地儿童的失踪信息，并且还会自动进行更新，其中提供的信息将包括失踪儿童的详细外貌描述以及绑架者的驾驶车辆等。目前，该项服务系统还只停留在美国地区。但谷歌表示，他们现在已经跟欧洲失踪儿童中心以及加拿大儿童保护中心合作，在不久的将来也推出类似的服务系统，希望能动员更多的人参与到营救失踪儿童的活动中来。 　　从2013年1月起，“安珀警报”可以通过一套无线紧急警报自动向手机用户发送信息。在手机接收端，警报信息是通过一个特殊的无线运营商通道“小区广播短信息”（CellBroadcast）将信号同步发送到事发区域信号塔所在范围内的全部手机上，不会受到常规手机流量的影响和信息使用高峰期的干扰。苹果手机设置了是否开启接受这一套警报系统的选项（系统的默认选项是开启自动接受警报）。 　　争分夺秒救出人质 　　美国的犯罪专家发现，3/4的儿童绑架案在案发后头三个小时人质即遭杀害，所以解救被绑架的儿童实际上是在跟时间赛跑，失踪的最初几小时是救人的黄金时期。在任何一起搜救失踪甚或被绑架儿童案件中，任何的延误都可能导致无法弥补的后果。面对这种紧急情况，光靠警方的力量是远远不够的，必须在最短时间内动员全社会的力量。这就要求民众能在第一时间内获得第一手的案情，使大家都成为警方的“眼睛”和“耳朵”，而能做到这一点的就是汽车无线电广播、公共电视台和高速公路边的天气和路况预报牌。 　　“安珀警报”是建立在执法机构、广播公司、运输部门和无线公司之间的一种合作项目，其目的在于持续地通过警报的方式在第一时间里通知整个社区居民，