安委会某年第二季度例会讲话稿.docxVIP

安委会XX年第二季度例会讲话稿　　同志们： 　　今天召开市安委会第二季度例会，主要任务是贯彻落实湘潭市安委会会议精神，查摆当前存在的主要问题，安排部署下步工作，确保全市安全生产形势平稳。刚才平超同志通报了当前安全生产工作情况，提出了下一步工作建议，我都赞成。下面我强调三点意见。 　　一、认清形势，切实增强安全责任意识 　　一季度我市安全生产形势总体稳定可控，未发生较大及以上事故，但全市各行业领域安全隐患仍然严重，安全生产形势仍然严峻，具体表现如下： 　　、事故防控压力较大。当前一些地方、行业和领域事故频发，给人民群众生命财产造成重大损失。5月23日邵阳新宁发生旅游大巴侧翻事故，8人死亡；5月26日河南一养老院发生火灾事故，38人死亡；6月1日，发生载有458人的客船在长江发生倾覆事故，434人死亡，8人失踪。这些事故让人触目惊心，教训惨痛。今年1-5月我市共发生各类安全生产事故14起，死亡4人，死亡人数同比减少3人，占我市XX年安全生产事故死亡人数控制指标的25%，占第一季湘潭市安全生产事故死亡人数的15%，其中铁路交通事故死亡4人，已完成全年指标数，防控压力大。4月25日，白田镇xx永鑫石材有限公司发生一起死亡一人的事故；6月1日，棋梓镇发生对非法储油罐违规动火发生爆炸致一人死亡的事故，必须引起高度警醒。 　　2、责任落实没有到位。从省、湘潭市及市安委会的多次专项督查来看，我市还存在一些突出问题。一是基层基础工作不到位。大部分乡镇办事处的网格化管理还没有落实到村组、楼栋，市、乡、村“三级五覆盖”责任体系不到位，还有部分乡镇没有明确安全信息员职责，隐患排查制度没有落实，致使非法违法企业和安全隐患排查不到位，没有真正履行隐患排查第一关口作用。二是落实企业主体责任不到位。“五落实五到位”没落到实处，部分企业对推行“双向承诺制度”无动于衷，既没有向社会承诺，也没有和员工签订安全承诺书，部分企业的警示教育制度、重大隐患公示制度、领导信息提醒制度没有落实到位。根据省、湘潭市要求，要在9月30日前实现企业安全生产“五落实五到位”，任务还很艰巨。三是部门监管存在缺失。烟花爆竹清剿行动中，部分乡镇虽然签订了“清零”责任书，但仍然存在少数非法经营点；危化企业监管不到位，危险化学品的台账制度没有落实，危化品非法运输仍然存在；经开区的企业标准化建设迟缓，距离年底达到70%的要求，差距较大。 　　3、“打非治违”仍不彻底。一是成品油非法经营、储存问题突出。1-6月我市非法油罐先后发生4起事件：元月23日虞塘供销加油站储油罐非法动火，发生爆炸；2月18日，白田镇一取缔多年加油站的储油罐没有规范处理，一智障小孩燃放鞭炮引发爆炸，致一人死亡；5月5日，棋梓镇非法加油点发生柴油泄露事故；6月1日，棋梓一取缔的非法加油点，其油罐没有按照规定予以处理，非法动火导致爆炸，致一人死亡。目前仍然有个别乡镇非法加油点没有按照要求取缔到位。二是非法采砂洗砂屡禁不止。梅桥、泉塘、月山的非法洗砂有死灰复燃的现象，育段、白田的毁田采砂，水府库区的非法采砂行为仍然没有得到彻底的遏制。目前已进入主汛期，如不采取有效措施，有可能引发事故。三是“九打九治”工作力度不够。部分单位没有因地制宜制定方案进行排查，没有按照规定报送信息。对新建的项目监管不到位，如栗山镇大江南实业有限公司液化气充装站的项目建设，没有办理行政许可，没有履行“三同时”，擅自动工，乡镇和有关职能部门没有及时制止。我市农村非法养老院数量较多，初步排查达32家；幼儿园校车和道路交通运输“三超”随时可见；建筑施工领域仍然存在层层转包、违法分包、非法挂靠问题；“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为仍然存在等等。这些问题极易诱发事故发生，必须引起各个部门的高度重视，牢记安全生产职责，时刻绷紧安全生产这根弦，深查原因，正视不足，采取有效措施，切实加以整改。 　　二、突出重点，全力做好当前各项工作 　　（一）完善安全生产责任体制。一是落实市、乡、村“三级五覆盖”。在6月30日前落实“党政同责”全覆盖；“一岗双责”全覆盖；“三个必须”全覆盖；政府主要负责人担任安委会主任全覆盖；定期向组织部门通报安全生产情况全覆盖。加快推进以村组（楼栋）为单元的安全网格化管理，每个村（社区）都要设立安全信息员，明确职责，保障待遇，确保安全责任横向到边、纵向到底、无缝对接。二是推动企业“五落实五到位”。在9月30日前落实企业董事长、党委书记、总经理的安全生产职责全覆盖；总经理担任企业安委会主任全覆盖；所有企业领导负责分管领域的安全生产工作全覆盖；企业安全生产情况定期向董事会、业绩考核部门报告及定期向社会公示全覆盖；企业建立或明确专门的安全生产机构和人员全覆盖。督促企业主要负责人认识到位、履职到位、日常管理到位、隐患整改到位、危险源监控到位。三是加强基