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浅谈政府补助相关会计处理 　　摘要：目前政府补助在部分上市公司及拟上市公司利润中占有较大比重，但政府补助和政府资本性投入在实务中很难区分。本文对政府补助和政府资本性投入进行了对比分析，并结合实务提出了进行政府补助会计处理的几点建议。 　　关键词：政府补助 政府资本性投入 会计处理 　　目前，政府补助在部分上市公司及拟上市公司利润中占有较大比重，微利公司、亏损公司利用政府补助增厚业绩、实现盈利也时有发生。在实务中，由于现行《企业会计准则》及相关规定对于政府补助如何确认、确认时间等具体会计处理上规定不够明确，且各地、各行业的补助政策不同及补助形式的多样化，给政府补助的会计处理带来了很多难题。 　　一、政府补助的界定 　　（一） 政府补助的内涵及特征 　　根据《企业会计准则第16号-政府补助》的规定，政府补助是指企业从政府无偿取得货币性资产或非货币性资产，但不包括政府作为企业所有者投入的资本。政府补助具有如下特征： 　　1、无偿性但却附有条件 　　政府向企业提供补助属于非互惠交易，具有无偿性的特点。政府并不因此而享有企业的所有权，企业未来也不需要以提供服务、转让 资产等方式偿还。但政府补助通常附有一定的条件，这与政府补助的无偿性并不矛盾，而是企业经法定程序申请取得政府补助后，应当按照政府规定的用途使用该项补助。 　　2、从政府直接取得的资产 　　政府补助是企业从政府直接取得资产，包括货币性资产和非货币性资产，形成企业收益。不涉及资产直接转移的经济支持不属于政府补助准则规范的政府补助，比如政府与企业间的债务豁免，除税收返还外的税收优惠，如直接减征、免征、增加计税抵扣额、抵免部分税额等。 　　（二） 政府补助与政府资本性投入的区分 　　政府的资本性投入是指政府以投资者身份向企业投入资本，享有企业相应的所有权，企业有义务向投资者分配利润，政府与企业之间是投资者与被投资者的关系，属于互惠交易。 　　从理论上看，对于如何正确区分政府的资本性投入和政府补助，应该不难。但在实务中确很难，因为截止目前业内还没有一个比较清晰的标准去认定政府资本性投入，将其与政府补助严格区分开来。《企业会计准则第16号——政府补助》应用指南中指出，财政拨入的投资补助等专项拨款中，相关政策明确规定作为“资本公积”处理的部分，也属于资本投入的性质。政府的资本性投入无论采用何种形式，均不属于政府补助的范畴。也就是说，目前，政府资本投入中还存在“政府不作为所有者身份的投入”的情况，如何正确界政府“不作为所有者身份的投入”情况成为正确区分政府补助与政府资本性投入的关键。 　　二、政府补助会计处理的相关规定 　　（一）《企业会计准则第16号——政府补助》的相关规定 　　第七条 与资产相关的政府补助，应当确认为递延收益，并在相关资产使用寿命内平均分配，计入当期损益。但是，按照名义金额计量的政府补助，直接计入当期损益。 　　第八条 与收益相关的政府补助，应当分别下列情况处理： 　　1、用于补偿企业以后期间的相关费用或损失的，确认为递延收益，并在确认相关费用的期间，计入当期损益。 　　2、用于补偿企业已发生的相关费用或损失的，直接计入当期损益。 　　（二）《企业财务通则》的相关规定 　　第二十条 企业取得的各类财政资金，区分以下情况处理： 　　1、属于国家直接投资、资本注入的，按照国家有关规定增加国家资本或者国有资本公积。 　　2、属于投资补助的，增加资本公积或者实收资本。国家拨款时对权属有规定的，按规定执行；没有规定的，由全体投资者共同享有。这类资金是对投资者投入资本的补助，但是与前一类资金最大的区别是国家不一定以投资者身份投入，大部分时候是政府为了贯彻宏观经济政策或实现调控目标，给予企业的、具有导向性的资金。 　　3、属于贷款贴息、专项经费补助的，作为企业收益处理。这类资金一般是对企业特定经济活动支付的成本费用的补偿。 　　4、属于政府转贷、偿还性资助的，作为企业负债管理。 　　5、属于弥补亏损、救助损失或者其他用途的，作为企业收益处理。 　　（三）《中央预算内固定资产投资补助资金财政财务管理暂行办法》的相关规定 　　第二条 本办法所称投资补助是指由中央预算内定资产投资（含国债项目资金）安排的，专项对符合条件的固定资产投资项目给予的投资补助资金。 　　第三条 投资补助主要适用于需要政府支持的经济和社会领域。主要包括： 　　1、公益性和公共基础设施项目；2、保护和改善生态环境项目；3、促进欠发达地区的经济和社会发展项目；4、推进科技进步和高新技术产业化项目；5、符合国家有关规定的其他项目。 　　第十四条 项目单位收到投资补助后，必须专款专用，单独建帐核算，并分别按如下情况进行财务处理： 　　1、对非经营性建设项目的投资