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浅谈新丝绸之路给我国带来机遇与挑战 　　摘要：2013年9月7日，我国国家主席习近平于哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时提出了“新丝绸之路经济带”的战略。建新丝绸之路经济带对于推进我国城镇化建设、西部大开发、发展外贸电商等战略高度吻合，而如何把握好共建过程中的挑战与机遇，也考验着各国的智慧。对此，本文就新丝绸之路给我国带来的机遇与挑战进行简单的研究，并提出一些可供参考的对策。 　　关键词：新丝绸之路；机遇；挑战；对策 　　中图分类号：F12 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-000-01 　　一、新丝绸之路给我国带来的机遇与挑战 　　1.新丝绸之路给我国带来的机遇 　　1.1国际间贸易合作进一步加强 　　早在2009年11月27日，俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯正式成立关税同盟，是目前世界上新生的区域性合作经济组织，其中俄罗斯哈萨克斯坦作为新生的发展中国家，经济实力逐年增长，而这两个国家又是我国最重要的贸易伙伴。近年来，我国与亚欧国家的贸易持续扩大。根据我国海关数据，2012年我国与中亚五国贸易额已达459.4亿美元，比双方建交首年1992年的4.6亿美元增长近百倍。中国已成为哈萨克斯坦、土库曼斯坦第一大贸易伙伴，乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦第二大贸易伙伴，塔吉克斯坦的第三大贸易伙伴。此外，中国已成为俄罗斯的第一大贸易伙伴，中俄贸易额也连创新高，2012年高达882亿美元。作为“古丝绸之路”的必经之地，中亚在发展东西方贸易、促进东西文化交流中发挥了不可替代的作用。而且中亚国家都十分看重自己地处欧亚大陆中心这一地理优势，希望借助丝绸之路复兴本国经济，纷纷把复兴丝绸之路作为一项重要发展战略。 　　1.2能源合作进一步深化 　　双方贸易额的迅速增长，在经济上也存在互补性，中亚是我国出口的重要区域，而关税同盟的行成，能源合作是我国与亚欧国家合作的主要内容之一，双方在能源领域有着天然互补优势，通过能源贸易与开发合作实现了互利共赢。我国与中亚地区能源互补优势明显。中亚地区拥有丰富的油气等资源，但基础设施和工业技术相对薄弱，而中国对这些资源有大量需求，并可以在???术转让和基础设施投资方面提供有力支持。在过去几年里，双方已建成2800多公里长的中哈原油管道，中国-中亚天然气管道项目也正稳步推进。中哈双方共同出资、共同建设、共同运营的中哈天然气管道二期第一阶段于日前竣工通气。这条管道一期工程即中亚天然气管道哈萨克斯坦境内段，全长1302公里，A、B线已顺利投产，设计年输气能力300亿立方米。C线预计今年底全线贯通，年输气能力250亿立方米。 　　2.新丝绸之路给我国带来的挑战 　　2.1中国新疆地区与吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦等三个中亚国家有着长达3000多公里的共同边界，还有多个跨境民族。自近代以来我国发生的动乱与民族分裂活动几乎都与中亚反动势力有着较为紧密的联系。而且，我国疆独分子非常希望得到中亚各国的帮助，企图以中亚作为分裂我国民族和地区的跳板，甚至一再地在我国新疆地区策划恐怖活动。从整体来看，我国西部及中亚地区的非传统安全问题是非常严重的，这也是当前中亚局势比较动乱的重要原因。 　　2.2美国干扰、中俄关系微妙。2011年美国提出了“新丝绸之路”计划，目的就在于发挥阿富汗的作用来加强同中亚各国的关系，推动阿富汗成为重要地区的交通贸易枢纽。而我国当前提出的“新丝绸之路”计划从某种程度上来说其实是与美国相对的，也是自美国撤军阿富汗之后填补其空虚。由此可见，我国新丝绸之路发展计划并不是一帆风顺的，未来还会面临很多变数。不仅如此，除了来自美国的干扰，中俄关系也是极为重要的一环。中俄作为两个在中亚地区具有影响力的大国，在一些地区合作问题上陷入僵局，再加上当前中东地区蔓延的塔利班势力为中亚局势增添了很多不确定因素。 　　二、新丝绸之路经济发展的对策 　　1.不断完善相关制度环境 　　这里所指的制度环境主要是中亚地区安全合作的制度化与组织化。国际关系理论认为合作型区域结构应该建立在高校的制度之上才能够起到良好的效果，因为只有有效的制度保障才能够有约束力地规制国家行为，推进区域一体化的发展，而且国家间利益与认同感也会得以构建，从而促进安全共同体的形成。不仅如此，地区组织间的地区规制实际上建立在地区层面上的互动，因此要想为国家间行为取得合法性就必须要得到地区利益的认同。 　　2.全面推进国家间政治经济、科技文化交流合作 　　自我国加入世贸组织以来，同国际间的合作日益加深。新丝绸之路战略的提出，我国更应该继续加强和推动同中亚各国间的政治经济、科技文化交流工作。亚欧大陆桥的建设为这一战略奠定了良好的基础，在《亚欧贸易便利行动计划》、《亚欧合作框架》和《亚欧投资促进行动计划》基础上，我国