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基于产业集群秦皇岛中小企业共性技术服务平台建设研究 　　摘 要：中国中小企业面广量大，自主创新能力严重不足，以共性技术服务平台为载体，提高中小企业技术创新能力，是许多发达国家的成功经验。分析国内外共性技术服务平台运作模式，通过区域调研，查找共性技术平台建设过程中存在的问题，以点带面，探寻中小企业共性技术服务平台建设路径。 　　关键词：产业集群；中小企业；共性技术服务平台 　　中图分类号：F263 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）09-0205-02 　　中小企业集群式发展是经济发展阶段性产物，搭建共性技术服务平台，是促进中小企业产业集群健康发展的重要保障。共性技术是指其研发成果在很多领域被普遍应用，可共享并对整个产业或多个产业产生深度影响的一类技术[1]。产业集群下的中小企业共性技术服务平台是指在一定区域内，围绕某一特定产业的共性技术研究与开发，满足产业集群内中小企业对共性技术需要，弥补中小企业自主创新能力不足的重要路径和基础性工程，在提升中小企业总体技术水平、实现创新方面发挥着重要的支撑作用，是实现区域协调发展和快速转型的战略选择。 　　一、共性技术服务平台特征 　　1.基础性。共性技术是企业产品技术开发和技术创新的基础，其成果处于基础性地位，为后续技术开发和推广提供技术基础和技术支持，为产业整体的市场竞争力提升提供技术基础平台。 　　2.外部性。由于共性技术可为许多企业、许多领域共享，任何开发共性技术的个体不能独占共性技术成果及其带来的全部收益，因此，共性技术是准公共物品，具有外部性。 　　3.集成性。共性技术在研发的过程中凝聚着多学科的知识，特别是关键共性技术的突破、升级需要多学科研究人员的联合研发才能完成，其成果受益于其他产业技术进步的扩散效应，也促进相关产业技术水平的提高。 　　4.成果共享性。由于共性技术成果可共享，提高了企业、行业或产业的技术水平，如发动机技术应用于汽车、发电机等产业。 　　二、国内外共性技术服务平台运作模式 　　（一）国外共性技术服务平台运作模式 　　从世界各国共性技术发展看???政府虽然扮演的角色不同，对共性技术支持的方式不一样，但都发挥着重要作用，主要有以美国、加拿大、欧盟为代表的政府引导型模式和以日本、韩国为代表的政府主导型模式。 　　1.政府引导型——美国、加拿大、欧盟。美国、加拿大、欧盟市场经济高度发达，技术市场运行良好，自主创新能力强的企业会主动从事共性技术的研发与创新，政府通过引导、激励具有技术、资金优势的企业从事共性技术的研发、创新，向多个产业扩散、转移共性技术[2]。 　　2.政府主导型——日本、韩国。与美国、加拿大、欧盟相比，日本、韩国市场经济不够发达，技术市场不完善，在技术上没有自主研发、创新的能力，依靠对先进、核心技术的引进、跟踪模仿实现技术升级和突破。政府通过制订计划、政策，推动企业参与产学研合作，从事共性技术研发、创新，促进成果的转移与扩散[2]。 　　（二）国内共性技术服务平台运作模式 　　1.政府出资兴建。政府立足于产业发展，牵头组建技术中心，为集群内企业提供多项共性技术服务。这类平台建立和运行资金有保障，集群内外资源整合效率高，任务明确，管理规范，服务内容广泛，成果推广较快。 　　2.行业协会主办。集群内行业协会利用自身优势，牵头整合集群内企业和各种技术资源共同创建产业技术研发中心，为集群内企业提供共性技术服务。这类平台国内外发展信息灵通，最大限度整合产业高素质人才，有利于促进专业化分工协作。 　　3.管理部门自办。中小企业行政管理部门自办技术服务机构，负责各项开支，以产业发展为己任。这类平台经费来源有保障，易管理。 　　4.龙头企业改建。龙头企业以自身的技术研发部门为基础，投资建设具有技术研发、设计、检测、信息网络等服务功能的技术平台，政府少量出资，机构运行由企业代管，研发成果和服务供出资企业共享，也可有偿提供给集群内其他企业。这类平台管理机制灵活，工作效率高，与企业技术需求紧密结合开展研发，技术人才素质较高，仪器设备齐全，成果转化率高。 　　5.骨干企业联办。政府组织以龙头企业为主，骨干企业分工负责，分工承担技术服务业务，共同为产业集群企业服务。这类平台服务手段先进，专业水平高，互补性强。 　　6.政府出资、园区管理。政府投资、园区管理创办面向市场的技术平台，为客户服务，为产业服务。这类平台纳入产业发展规划，人员素质较高，管理较规范。 　　7.园区与企业合作。工业园区与骨干企业合资合作在企业建立技术研发中心，开展技术研发、产品检测、技术人员培训等项服务。这类平台扩展了企业业务，提升了产业档次，实现了双赢。 　　8.部门与企业合作。中小企业行政管理部门、科技部门、质量技术监督部门等与企业合