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基于产城融合城市新区发展策略研究 　　摘 要 随着城市化进程的加速和经济转型的发展，城市新区大量出现，长期以来，由于受到传统产业发展模式和城市空间布局特点的影响，新区建设和发展中出现功能单一、职住不平衡、生活钟摆式等问题，引发了一系列城市现象，如潮汐式交通、大量“空城”、“睡城”现象等。随着产业结构优化升级和城市空间格局的调整，在新的发展形势、产业需求和政策引导下，对城市发展和产业的关系提出了更高要求，“产城融合”是城市发展的必然趋势。基于此，在分析产城融合的内涵和特点的基础上，以辽阳太子河区为例，具体解析太子河区发展现状，并对太子河区产城融合发展策略进行分析，以期为其他城市新区的产城融合提供借鉴意义。 　　关键词 产城融合；城市新区；发展策略 　　中图分类号： TU984文献标识码：A 文章编号： 　　引言 　　从二十世纪五十年代开始，伴随技术水平的提升、产业结构的调整，我国城市空间发展经历了四个阶段（图1）：第一阶段：“产城分离”，50—80年代，城市以重工业、开采业等能源消耗型产业为主，污染严重，“产城分离”的空间格局符合当时城市发展需求。第二阶段：“各自为政”，80—90年代，城市产业初步升级，向深加工及研发转型发展，成立了一批经济开发区，但仍独立于城市主要生活区，产业空间与城市空间仍相互独立，各自为政。第三阶段：“边缘融合”，90年代—21世纪初，中国掀起新一轮工业开发浪潮，成为世界工厂，产业升级加快，创意研发等产业比重增加，园区服务配套设施日趋完善，注重综合环境营造，初步建立了外向型、多功能、现代化新区的框架，产业空间逐步融入城市空间内。 　　然而，随着城市进程加快和经济转型的发展，城市新区进入快速发展时期，由于受到传统产业发展模式和城市空间布局特点的影响，新区建设和发展中出现功能单一、职住不平衡、生活钟摆式等问题，引发了一系列城市现象，如潮汐式交通、大量“空城”、“睡城”现象等。针对此类现象，国家“十二五规划”后，产城融合作为一个重要概念被提出。 　　 　　产城融合的内涵及特点 　　内涵 　　产城融合即产业空间与居住生活空间进行功能整合，即以优美的生态环境为基础，将居住、商业、公共管理与公共服务等城市生活功能融入产业园区功能中，形成功能完善、空间复合的新区，城市与产业相互依托，最终达到“以产促城、以城兴产、产城融合”的目标。 　　特点 　　2.2.1 空间组团布局，同质混同 　　品质相同的组团在空间上集聚，功能相似的组团在空间上融合，实现功能的集聚和复合。如苏州工业园，将科技研发产业园区和城市生活区结合，文化会展、观光旅游、商业金融及商务办公等功能环金鸡湖集中布局（图2），高尚居住区、科教研发区围绕社区中心布置，高新产业区相对集中设置。整个园区功能复合、空间融合，体现品质化的新生活、新文化、新时尚、新苏州。 　　2.2.2 设施集约配套，资源共享 　　公共配套设施按“城市级—片区级—社区级”三级系统配置，集中布置于各功能组团中心。城市级、片区级设施以大型商业、办公、娱乐等功能为主，相对集中布置，部分公共设施结合社区级配套服务设施设置，形成社区中心，实现公共设施资源共享、集约利用。如苏州工业园区利用金鸡湖的生态景观资源优势，环湖配套设置园区公共服务中心，同时该中心也是整个苏州市的中央商务区。 　　2.2.3 环境品质提升，生态宜居 　　注重建筑、景观小品、绿化的品质化，增加丰富的文化设施，形成生态宜居的活力新区。办公建筑庭院式围合布局，园区不设置围墙，整个产业园区空间开敞。如上海张江高科技园区，通过完善园区生活居住和休闲配套设施，建设文化休闲公园、人文景观道路、高品质的办公建筑、开放式的办公院落（图3），来提升园区整体形象品质。 　　2.2.4 功能相对集聚，空间独立 　　基于产城融合的城市新区一般独立于主城区，承担主城的功能转移，空间独立开放，产业多元化。如东莞松山湖科技产业园，远离东莞主城，以新兴高科技产业为主导产业，同时发展教育、金融、物流、会展、旅游等第三产业，成为东莞近郊以教育科研、旅游度假为主要功能的高尚地区（图4）。 　　辽阳太子河区发展模式 　　项目概况 　　太子河区为辽阳市西部门户地区，哈大铁路、长大铁路、沈海高速、本辽高速等贯穿全区（图5、图6)，交通区位优势明显；省级经济开发区的发展建设，使太子河区成为辽阳未来产业发展的重要区域。区内现有20余座汉魏时代的壁画墓，被列入首批“国保”单位，历史文化氛围浓厚；太子河贯穿整个区域，自然生态环境优美。 　　辽阳市总体规划（2001至2020年）将太子河区的定位为：以汽车配套产业集群为主的工业区。2012年辽阳市进行行政区划调整，随着行政区划的调整、交通环境的改善、产业的升级转型发展，调整后的太子河区进入二