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基于城镇建设规划中存在问题思考 　　摘要：自改革开放30年来,我国的科技和经济高速发展,逐步的缩小了与发达国家的距离，尤其是进入了21世纪后，我国在对于城镇建上取得了辉煌成就。大量的农村剩余劳动力投身到城镇建设上来，为城镇建设作出了很大的贡献，但是还有很多不足的方面，城镇建设的发展还有很长的一段路要走。本文就当前城镇建设规划中存在的问题进行阐述并且进行探讨。 　　关键词：城镇；建设规划；问题；对策 　　中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号： 　　引言 　　城镇在社会经济发展中占据了很重要的作用，有效的将城市经济发展和农村经济发展紧密结合，这就要求各个地区注重城镇发展的规划和建设，在各方面予以帮助提高规划的科学性、合理布局城镇、逐渐完善城镇的设施设备等，将城镇发展成为农村城市化的代表。但是城镇在实际的规划发展过程中仍然存在很多问题，这就限制了城镇建设的进程，所以，进一步探讨城镇的发展规划具有重要的现实意义。 　　一、城镇规划及建设的误区分析 　　1、一味盲目搞建设 　　城镇规划与建设应该以该城镇具体的经济条件和发展能力为前提，如果对城镇的客观条件、经济水平和建设能力视而不见，盲目拉大城镇骨架，“大”搞建设，那么不但不能真正把城镇建设好，反而会带来大量的人力财力和大面积耕地的浪费，影响城镇发展的步伐。 　　2、城镇的不平衡发展 　　和谐的人居关系和社会关系，应该是均衡发展，整体推进的。近些年来，随着我国整体经济的飞速发展，一些城镇整体水平提高和进步的速度较快，但是由于城镇建设上没有总体上的规划，导致城镇的发展出现较大的差异性和不均衡性，这对城镇城市化进程的整体推进有着较大的负面影响。 　　3、资金不到位，导致规划和设计无法顺利实施 　　城镇的建设离不开财政上的投入，资金上的不足，导致很多基础设施难以到位，如城镇供水、排水、环卫、防洪、路灯、道路、绿化等基础设施明显滞后，这些都严重阻碍了城镇建设的步伐，城镇的面貌难以改善。 　　4、规划滞后 　　有些城镇是边建设边规划，出现规划滞后于建设，甚至??时规划的指导地位不超前，致使各种建设没有超前性，对城镇建设的整体形象影响极大。 　　二、城镇建设规划存在的几大“难”问题 　　1、重视“难”，城镇建设规划仍然受困于“雷声大、雨点小”的政策口号困局。近年来，为了响应国家和政府的号召，各地都在搞城镇建设，一派风风火火的景象，但是很多城镇建设要么“难产”、要么“流产”，大多数城镇建设规划都停留在喊喊口号、做做规划图、城镇范围内扯扯横幅的不作为层面上，或是停留在拆几栋违章建筑、建几条商业街等表面功夫上，城镇建设规划很难得到根本的贯彻实施。这与各地政府的不重视有很大关系，政府不重视，城镇建设规划就面临着资金难、技术难、落实难等重重困境，很难落实到位。 　　2、规划“难”，城镇建设规划缺乏前瞻性和科学性，造成规划被城镇建设“牵着鼻子走”的尴尬局面。规划要先于建设，要在科学合理的规划下进行城镇建设，但是当前的情况是规划滞后于城镇建设，各城镇在制定规划时比较随意，没有考虑到规划的科学性和城镇发展的长远目标，造成了某些问题的规划“空白”，比如规划没有充分考虑城镇内部资源的整合利用，规划把老城区的改造排斥在外，对城镇建设用地的布??缺乏通盘考虑，造成城镇建设中的用地矛盾等。规划的不合理和落后严重制约了城镇的建设发展。 　　3、保护“难”，城镇建设规划把环境保护放在次要地位，把当地一些历史悠久的物质文化遗产的保护“抛之脑后”。当前，很多城镇规划建设中都只重视城镇的发展规模和空间分布，这就出现了随意开发、随意建设，想怎么建就怎么建的城镇建设混乱局面，导致一些工业污染物随意堆放、生活工业污水随意排放，引发了严重的环境问题。同时，一些城镇以牺牲物质文化遗产为代价进行扩建，使得城镇文化遗产遭受重创，也让城镇失去了历史文化特色，失去了自己的“名片”。 　　三、对城镇建设规划的思考 　　1、因地制宜，项目带动，加速发展 　　随着经济的发展，城镇建设的速度也在不断地加快，这是最容易出现一哄而上、遍地开花搞建设，以及贪大求洋等等不良的规划倾向。政府围绕当地的实际情况开展规划和建设工作，同时为了加快发展的步伐，可以制定一些配套政策和措施，如制定一些具体的优惠的政策，改善服务的态度，减少办事的环节，鼓励具有经济实力的个人和企业单位来投资、建设。坚持“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，加大招商引资的力度，积极争取??资建设，促进城镇建设发展的规模和速度。借助项目的发展和带动，促进城镇的规模效应、聚集效应的实现。 　　2、提高认识，形成共识，增强信心 　　分析我国的现状，人口多，人均耕地面积甚少，大部分的人口居住于农村，“农业、农村、农民”的问题是一个相当重要的问题。城镇规划与