素质教育的理论与政策.pptVIP

第五届全国教育科学研究所（院）长工作联席会议 (二 ) 素质教育是具有丰富内涵和鲜明特征的概念 素质教育就是培育、提高全体受教育者综合素质的教育。它以促进人、社会、自然的和谐发展为价值取向，以德、智、体、美、劳全面发展的合格公民为培养目标，以全面贯彻党和国家的教育方针为根本途径，以教育质量的全面提升为显著特征。 素质教育的灵魂、核心和目标：关注“人的发展” 二、素质教育政策制定与执行情况分析 （一）素质教育政策的形成过程 民间发端，教育政策初步介入； 区域经验，教育政策导向明朗； 全面推进，教育政策系统规划。 ②1997年《关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见》——第一次以文件形式对素质教育作出界定。 素质教育是以提高民族素质为宗旨的教育。它是依据《教育法》规定的国家教育方针，着眼于受教育者及社会长远发展的要求，以面向全体学生、全面提高学生的基本素质为根本宗旨，以注重培养受教育者的态度、能力，促进他们在德智体等方面生动、活泼、主动地发展为基本特征的教育。 素质教育要使学生学会做人、学会求知、学会劳动、学会生活、学会健体和学会审美，为培养他们成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民奠定基础。 （三）素质教育政策执行中存在的问题： 第一，存在执行扩大化、弱化、变形等现象，偏离了素质教育的既定目标和基本内容。 原因分析：有些地方及部门对素质教育政策目标不求甚解、机械照搬或模仿、地方利益至上，等。 第二，各地执行素质教育政策没有得到有效的规范和必要的监控。 原因分析：素质教育政策很少涉及各级主管部门的明确责任和监督内容；评价标准模糊；评价主体常换常新；自上而下的监管机构不健全，等。 三、素质教育实践中取得的成绩、学生素质发展存在的问题以及素质教育在新形势下推进的困难分析 （一）实践中取得的成绩 各地及一些学校积极探索并总结素质教育的经验，提炼出改进“应试教育”各种弊端的丰富的教育模式，例如情境教育、愉快教育、主体教育、情感教育、成功教育、生本教育、差异教育等，同时在一些地区也形成了推进本区域素质教育整体发展的成功经验，例如山东烟台、湖南汨罗以及北京、上海等省市地区。 （二）学生素质发展存在的问题 课业负担： 根据北京市教科院的一项调查显示： 1. 部分学生课业负担过重； 2. 城镇地区学生课业负担高于农村地区； 3. 学生课业负担从小学到初中、高中呈逐渐 上升趋势； 4. 中小学生做作业时间过长，重复性作业多； 5. 睡眠时间减少； 6. 随年龄升高而对学习感兴趣程度减弱。 身体素质：部分测试指标如肺活量、速度、力量、耐力、柔韧、爆发力等素质或指标显示明显的负增长，而超重及肥胖检出率、视力不良检出率继续呈上升趋势。 （三）新形势下推进素质教育的困难分析 第一，学校间发展不均衡问题依然很突出，强化了对学生的选择性机制，导致学校教育的应试倾向。 例如，教育的城乡差别、县（市）一中队教育资源的集中、学校间的过大差距。 第二，基础教育经费极度短缺，在有些地方和学校，基本的办学条件不能保证。 第三，教师队伍素质、结构和数量不能适应素质教育的需要。 第四，部分课程教材难以落实素质教育的基本要求。 第五，职业教育没有起到有效分流的作用。 四、全面深化和推进素质教育的对策 （一）坚定信念，统一认识 （二）进一步深化对素质教育的研究 1.直面和理性分析素质教育在新的社会条件下的新情况、新问题及其思想应对。 2. 进一步在思想观点上澄清认识误区。 素质教育与人的全面发展、个性发展 素质教育与“应试教育”、考试与“应试教育” 素质教育与升学率、素质教育与发展特长 素质教育与理想教育 、素质教育与精英教育 3. 继续完善素质教育理论。 在内容上—— 首先要集中探讨素质教育理论的核心问题，区分核心概念、中间层次概念和边缘概念； 其次，要深入分析素质教育与各相关理论之间的关系，提升成一个有严格理论边界的教育哲学概念。 在方法上—— 首先，探讨理念、理论与操作一体的素质教育操作模式； 其次，采取多种研究方法； 最后，提倡多学科视角。 （四）研制学生素质与教育发展的目标 素质教育在不同学习阶段应该体现出不同要求： 小学素质教育注重以学生的经验为中心，促进积极的基本情感、良好的学习生活习惯以及社会性的养